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人口問題的重心不是數量

http://www.CRNTT.com   2012-03-16 11:33:57

即便即刻改變生育政策，短時間內人口增長率會提高，老年人在總人口的比例也會被衝淡，可從勞動力供給的角度說，因改變生育政策而出生的人口至少要到2030年左右才能獲得勞動能力與技能。在這近20年里，國家非但要應對固有的老齡人口贍養問題，還要應對新生的青少年撫養、教育課題。在養老金的籌措與保值已面臨壓力的情況下，怎樣積累和分配青少年的教育資源，便會成為一件憑空生出的棘手事。而新增的人口勢必攤薄了人均獲得的食品、醫療、居住、就業等資源，由此引發的問題也不容忽視。 　　如前文所述，人口問題的複雜性在於它並不是一個單純的統計學問題。退而言之，即便在人口統計學範疇內，人口數量也僅是其中一個參數，除此之外還有人口結構。人口結構對一個國家長治久安的重要性，絲毫不在人口數量之下。 　　以蘇聯為例，長期以來，蘇聯一直為人口危機所困擾，但困擾他們的原因是人口的持續下降。二戰中，蘇聯損失軍民達2000多萬。戰後為恢復人口，蘇聯政府推行了鼓勵生育的政策。一時間，生了七胎八胎的“光榮媽媽”接連湧現，蘇聯在上世紀50年代也出現了一個生育和人口增長高峰。但這個趨勢未能延續多久，上世紀60年代，蘇聯人口增長再次陷入停滯。 　　緣由何在？因為二戰中蘇聯損失的主要是男性，人口性別比失調，“光榮媽媽”雖單產很高，但仍有許多育齡婦女找不到對應的男性配偶。時至今日，女多男少仍是俄羅斯的沉重話題。這個例子說明了在人口增加過程中，人口結構的重要作用。反觀我國，據預測到2020年，適婚男性將比女性多3000萬。北大教授李建新稱“剩男是個大問題”，這不是戲言。不誇張地說，人口的性別比失調比人口撫養比（編按：指總人口中非勞動年齡人數與勞動年齡人數之比）失調，對國家人口安全的負面影響更大。 　　人口問題，歸根結底是人口與資源的比例相適應的問題，而資源的核心指標是一個國家的耕地面積。說白了，就是一個國家的土地能否養活這個國家的人民。 　　值得注意的是，在探討生育問題時，不少人會用印度來與我們作比較，譬如“印度人口達12億，國土面積卻不足300萬平方公里，他們也沒搞計劃生育”雲雲。但這些人沒有看到的是，印度可耕地面積占國土總面積的55%，有20多億畝；而中國可耕地面積僅占國土總面積的10%左右，即18億畝。印度人均耕地面積遠超中國，是我們縱談闊論時輕易忽略的問題。 　　拿印度說事，沒有其他意指，只是想提醒人們：人口問題牽涉的因素很多，要慎之又慎，不可執其一端而不顧其他；人口增長率低，便以鼓勵多生來應對，未必能解決問題，反而會生出新的不可預料的問題。

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