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鄧聿文：客觀前瞻中共18大 會發生什麼？

http://www.CRNTT.com   2011-12-26 08:29:06

對此進行準確預測當然也很難，但並非完全無跡可尋。一般來說，像中共代表大會這樣規劃未來5年黨和國家政治大事的大會，後次大會總是承續前次大會沒有完成的任務，並著眼於黨和國家當前面臨的突出問題來確立大會關注的重點，制定政策和目標。按照這樣一種思路，大致可以認為，十八大會把文化發展、民主建設和社會治理三個問題作為重要議題而成為中共未來五年執政的內容。 　　事實上，從中共今年以來的幾個重大部署尤其是中共十七屆六中全會的決議及隨後對18大代表選舉的布置來看，亦能觀察到這一點。 　　十七屆六中全會在聚焦於文化體制改革與發展的同時，也作出了十八大於明年下半年在北京舉行的決定。隨即在11月初，中共印發了《關於黨的十八大代表選舉工作的通知》，對十八大代表選舉工作作出全面部署。 　　中共17大以來迄今一共召開過六次中央全會，除一次全會按慣例選舉中央領導人外，其餘五次全會都分別有不同的主題，如二中全會的主題是機構改革，三中全會是農村改革，四中全會是黨的建設，五中全會是十二五規劃，六中全會是文化改革與發展。現在距18大召開還有10個月時間，按照常理應在18大前夕還會召開一次七中全會，但這次全會的內容不會就某個具體的議題作表決，而主要是部署如何召開好18大，因此，從黨的思想和理論建設角度來看，17大的使命在六中全會後就已結束。 　　縱觀二中全會到六中全會，儘管機構改革、農村改革與發展、黨的建設也非常重要，但這些問題並不是新問題，以前歷次大會和多數全會及重要會議都涉及過，而且還專門形成過黨的決議。唯獨六中全會研究的文化改革和發展問題，對中共而言是一個新的命題。在中共歷史上，以全會形式研究文化發展和改革問題，提出復興文化，建設文化強國的歷史使命，這是第一次。某種意義上，它反映了中共在經濟發展到一定階段後，開始意識到文化復興對中國崛起的重要性。 　　但中共所追求的文化的大發展大繁榮不是在短時間裡就能見效的，甚至也不是未來5年就能實現目標的，這注定是一個長期任務，是黨和政府今後工作的重點，因此，雖然十七屆六中全會已把此作為全會主題，相信十八大上它還會繼續成為大會的一個重要議題而受到代表們的關注和討論。

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