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張鳴：耒陽的集體腐敗告訴了人們什麼

http://www.CRNTT.com   2010-11-27 10:40:32

漫畫 作者唐春成（江蘇 媒體人） 　　中評社北京11月27日訊／一個正科級幹部,在短短5年的任期內大肆受賄45.8萬元,夥同班子成員4次私分公款57.4萬元,另有181.4萬元巨額財產不能說明來源…… 　　 　　一個擁有770人的事業單位,100餘名幹部職工涉案,其中55名中層幹部被立案偵查,主任、副主任、紀檢組長、徵收大隊長、非煤隊長、稽查隊長、行政股長、站長、班長紛紛落網,涉案金額多達500餘萬元,其中4名主要人員涉案300餘萬元…… 　　這起驚動了中紀委、公安部的集體貪腐案件,向世人“生動”地展示了一條“上下勾結、利益均沾”的腐敗生態鏈。千龍網今天登載中國人民大學教授張鳴的文章“耒陽的集體腐敗告訴了人們什麼”： 　　湖南的耒陽，暴露出一樁集體腐敗案。這個縣級市有一個礦產品稅費徵收辦公室，下轄12個收費站，50多個收費點，共有770多名員工，用途就是對每輛過往的運煤車徵收稅費。這個辦公室，長期採用收款不入賬的方式斂財，即以少收稅費的方式，私放煤車。收來的錢，集中放在一個地方，然後大家分配，幹部和職工三七開。事發之後，幹部一窩端，一般員工，實際上也個個涉嫌貪腐，誰都不乾淨。（11月23日《新京報》） 　　徵收人員收費不給收據，私下揣錢，不是新鮮事，漫說他們經常這樣幹，就連停車場收費的，都玩這套玩得精熟，該收兩元的，不開收據，收一元就得。清末開征厘金，遍地的厘卡，商家叫苦連天，為了減少厘金勒索，過往商船往往用大毛竹夾帶私貨，還有夾帶鴉片和私鹽的，時間一長，都是公開的秘密，行裡人都知道。當時夾帶私鹽和鴉片屬於嚴重的違法，抓到可以坐監的，但大家都這樣帶，厘卡和各地海關也知道得一清二楚，就是不說破。 　　每當碰上這樣的大毛竹，稽查人員就用棍子輕輕敲敲竹杠，一是檢驗，看看到底是私鹽還是鴉片或別的什麼，二是暗示，說我是門清的。當然商家心領神會，馬上送上銀兩，然後稽查人員隨即放行。所以，後來留下一個俗語：敲竹杠。引申出來，成為敲詐勒索的代名詞，其實原始意思無非是收費不開票。只是當年各個厘卡和常關，稽查人員雖然都這樣幹，收來的錢，也要給“單位”領導有所孝敬，卻少見領導幹部集體參與制定規則，明目張膽集體分配的。所以，長江後浪推前浪，還真是不錯。 　　這樣集體的腐敗，所傳遞的信息無疑是沉重的，說明腐敗已經深入社會的骨髓，不止是官員腐敗，而且是一般人的腐敗。像耒陽礦稅辦公室這樣，一般的員工只要有機會撈，哪怕官員撈得多，我撈得少，也會心甘情願，只要我能撈到就行。社會良知和道義，在這裡根本不存在。只要大家都這樣，就合理合法，估計一點心理障礙都沒有。推而廣之，很多人對腐敗現象的痛恨，很可能只是基於自己沒有機會，對貪官的痛恨，也只是嫉妒而已。這樣一種普遍的心理狀態，從道義上反腐，實在是太難了。 　　然而，耒陽礦產稅費徵收辦公室的集體腐敗，告訴人們的還不僅僅只有這些。耒陽一個小小的縣級市，為何要設置這樣的一個機構？難道這個縣級市沒有稅務局嗎？出產煤，就設置礦產稅費徵收辦，那麼出產別的，是不是也要設置別的物產徵收辦呢？

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