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石油壟斷也是個“好東西”？

http://www.CRNTT.com   2010-09-20 09:04:29

“好的壟斷”不會屹立不倒，競爭能將其打破    　　哈佛大學經濟學教授Dominick Armentano在其有關壟斷法的著作中透露，美國政府向標準石油“開刀”（1907年）前的十年，標準石油的市場占有率早就開始萎縮，到1911年前後，它在煉油領域的占有率僅剩下64%。也就是說，標準石油真正意義上的“壟斷”，維持了不過短短十年左右。事實上，在洛克菲勒的石油王國被瓦解前，美國國內至少還有147家煉油企業和它競爭，包括後來成為幾大“寡頭”之一的德士古和海灣石油。 　　※“壞壟斷”有功在哪？ 　　“壞壟斷”能夠不斷加固，中國2/3民營油企被迫關門    　　經濟學家熊彼得曾指出，在蕭條時期或發展迅速的新興行業裡，壟斷企業也可能是有益的——但歷史經驗表明，這樣的“好壟斷”幾乎只出現在自由市場。“壞的壟斷”總是通過行政手段切斷自由競爭來維持自身優勢。而這樣的壟斷，在中國石油業發展歷史裡屢見不鮮。    　　據報道，自1998年中石油、中石化獲得特殊地位後，全國民營石油批發企業由原來的3340多家銳減到2007年的663家。據中商聯石油委調查，石油民營批發企業已經關門、倒閉了2/3。除此以外，官方設置的行業門檻，也是阻撓民營企業重新加入石油業的重要障礙。例如，今年5月頒布的“新36條”規定，建設煉油項目的起點為1000萬噸（年）以上（需投資幾百億元），經歷過10年前收編和打壓的中國民企，能達到如此龐大的資金投入能力的少之又少。  　　發改委代替市場操縱價格，行政主導的壟斷難言有功    　　經濟學領域曾有此假設，只要某個領域裡不是一家獨大，幾家大的企業依然可以靠聯合協商“穩定價格”、並讓價格維持在消費者能承受的範圍裡。但歷史學家往往會戳破這個假設，因為這樣的局面幾乎從未出現，因為逐利的欲望永遠會蓋過穩定價格的衝動。而在行政主導的壟斷下，這樣的假設更是愈發難以讓人信服。    　　因此，即使中國幾大石油集團客觀上結束了混亂的競爭局面、一定程度上保障了石油的穩定供應，這樣的壟斷之所以不能稱為“有功”，是因為價格始終無法根據市場來調整。而當價格是否穩定、是漲是跌都不是由市場、而是由行政力量（發改委）決定時，人們就無法證明或證偽：到底是誰在操縱價格。

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