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壟斷不破除　民間投資難引導

http://www.CRNTT.com   2010-07-28 08:09:14

中評社北京7月28日訊／國務院辦公廳近日下發通知，國家發改委、商務部、財政部等20多個部門分別承擔40項鼓勵和引導民間投資健康發展方面的分工和任務。對民間資本而言，這正是它們翹首以待的。 　　經濟參考報發表陳偉文章表示，隨著引導民間投資發展各部門分工的明確，5月13日下發的《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若幹意見》有望結合相關領域的具體情況，進一步細化和分解，提出更具有針對性的措施規定。 　　文章指出，當前，鼓勵和引導民間資本進入的投資領域變得越來越寬泛。但同時也要看到，制約民間投資發展的困難和障礙仍“揮之不去”：在一些傳統壟斷行業和領域仍然存在著制約民間投資進入的“玻璃門”或“彈簧門”問題；銀行信貸更多投向大項目和大企業，中小企業融資難的問題未得到根本解決；民間投資的政策環境需要不斷改進，等等。 　　來自國家發改委的數據顯示，民間投資在傳統壟斷行業和領域所占比重非常之低。在電力、熱力的生產和供應業中只占13.6%，在教育中占12.3%，在衛生、社會保障和社會福利中占11 .8%，在金融業中占9.6%，在信息傳輸、計算機服務和軟件業中占7.8%，在交通運輸、倉儲和郵政業中占7.5%，在水利、環境和公共設施管理業中占6.6%，在公共管理和社會組織中更是僅占5.9%。 　　早在2005年，國務院就推出旨在鼓勵和引導民間投資健康發展的“非公36條”，並放開了一部分壟斷領域，但民間資本在這些壟斷領域的發展並不盡如人意，其主要原因恐怕就在於鐵路、電信、金融等壟斷行業的改革沒有同步跟進。

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