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秋風：戶籍改革是要消滅農民嗎？

http://www.CRNTT.com   2010-09-03 09:26:10

中評社北京9月3日訊／重慶戶籍制度改革引發諸多爭論，有人懷疑：政府此舉是否強迫農民用土地換戶籍。南方網今天登載學者秋風的文章“戶籍改革是要消滅農民嗎？”，對此問題進行辯析： 　　重慶戶籍制度改革引發諸多爭論，有人懷疑：政府此舉是否強迫農民用土地換戶籍。若果真如此，對農民顯然不公。重慶方面則高聲辯解絕無此意。如此猜測，是以小人之心度君子之腹。我倒是十二萬分地希望重慶方面的辯解是事實，為此，也願意本著理解的態度，討論一個也許被人們普遍忽視的命題：戶籍改革不應以消滅農民為目標。 　　文明演進的一半自然趨向是人口、資源聚集，形成城鎮。50年代以來，城鄉分割的制度阻礙了這一趨勢，過去30年中，伴隨著工業化和社會逐漸開放，這一趨勢頑強地表現自己，大量人口從鄉村迅速轉移到城鎮，出現了一個強勁的城鎮化過程。但僵硬的戶籍制度扭曲了這個過程，為此，人們強烈呼籲進行戶籍制度改革。 　　不過，因為缺乏足夠認真的政治審議過程，各地改革過程中出現了很多不夠成熟的做法。有些地方把城鄉人口統一稱呼為“居民”，以為這就實現了平等。這樣的改革是在玩弄文字遊戲。還有另外一種構想：盡最大可能把農業人口轉成城鎮戶籍。重慶戶籍改革基本屬於這一類。這種改革構想以承認城鎮戶籍與農村戶籍間的權利和福利差距為前提，據此人們當然會認為，把鄉村居民從農業戶籍轉成城鎮戶籍，就解決了城鄉分割問題。當然，由此也可以快速推動城鎮化過程，帶動經濟增長。

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