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香港政改是怎麼回事

http://www.CRNTT.com   2010-07-07 10:38:49

政改核心：立法會“功能組別”  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 奇特的立法會“功能組別” 　　為何立法會“功能組別”的問題會是香港政改最惹火的問題，而這次政改方案立法會選舉“一人兩票”方案會被看做是進步呢？所謂“功能組別”，就是香港立法會內那三十席代表不同社會界別的席次，例如“工程界”、“金融界”、“地產界”、“商界”、“金融服務界”、“工業界”、“紡織界”和“飲食界”。這三十個界的代表和地區直選產生的三十位議員享有同等權力。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　“功能組別”的硬傷 　　一位地區議員代表背後是數以萬計的普通百姓，而一位“功能界別議員只要搞定業內幾千甚至一百多票就行了”，以會計界為例，根據選舉事務處的說明書，選民資格為香港法例第50章《專業會計師條例》的注册會計師。不止如此，某些界別的選民基礎還不是個人票，而是公司票，舉個簡單的例子，一位地產經紀雖然是地產業內的一員，但真正有權投票選立法會議員的是地產公司，公司投票給誰，員工無權過問，老板說了算。這三十種界別到底是在什麼選擇基礎上區分的呢？沒有人說得清楚。再有這些界別很容易形成網絡，被少數人影響。比方說“會計”，會計這一行的主要客戶就是香港那幾十家大財團，所以“會計界”的代表在議會表決以及做任何政治決定之前都不能不看後者的臉色。又由於那些財團的生意夠大，旗下公司夠多，往往橫跨多個領域，在幾個界別里頭都有投票權，所以有時候一個家族就能影響好幾個界別的選情。  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 “功能組別”的威力 　　立法會內還有分組點票的機制。議案通過，不是議會全體多數票決定的，它必須分別在“功能界別”與“地區直選”各自得到半數以上的支持。任何一項議案，只要“功能組別”代表里一半人（15人）反對，就不能通過。換句話說，全香港數百萬人的意見在議會里頭可以很輕易地被十五個只代表自己業界的議員推翻，而那十五個議員在這件事上很可能就是幾個大財團的代表。 　　比如說香港買賣房產的方式一向為人詬病，廣告宣傳誇張不實就別說了，很多買家甚至到了付交訂款那一刻都還不曉得自己買的房子究竟有多少實用面積。假設政府提出一項保護消費者的法案，意圖杜絕這些問題，即便直選議員全票贊成，可是到了“功能組別”那一塊，只要有十五位議員反對，議案就通不過。在“一人兩票”的新方案里，5名新增功能組別議席，已經類似於直選議員了，在35名“功能組別”議席里，這已經算一個不小的變量了。

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