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上海戶籍改革：僅試行三年給人想像空間

http://www.CRNTT.com   2009-03-08 07:15:40

“雖然公司對于拿戶口和居住證的員工一視同仁，同工同酬，但在結婚、買房和小孩念書方面，沒有上海戶口的員工總是難以安心。” 　　撰稿•金 姬(記者) 　　春節以後，在上海寶信軟件公司工作的莊新偉(化名)每周末都要帶著老婆去南京看房，不爲居住，也不爲投資，就是爲了給3歲多的兒子報上戶口。“說來話長，我家的戶口故事也算是跌宕起伏了。”面對記者，這個30多歲的IT業人士一言難盡。 　　莊新偉剛剛研讀了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》，遺憾自己還不能入圍——其實他本來可以够格的，但是工作性質讓他和居住證失之交臂，直到2007年進入寶信工作才第一次拿到了上海居住證。對此，他笑稱自己之前在上海的七八年生活是“隱形”的，他很希望上海的戶籍新政試行3年後還能繼續，“否則我又錯過拿上海戶口的機會了”。 　　海漂生活 　　莊新偉90年代中期在北京念大學時，中國高等教育開始逐漸收取學費。而他1997年畢業時，分配工作也已經成了過去時。莊新偉“自主擇業”，到了南京一所學校教書。“我當時的想法很簡單，就是想在不同的地方生活，生在湖北，學在北京，所以就想到南方看看，于是沒怎麽考慮就到了南京。”他的戶口也就落在了當地工作的學校，算是集體戶口，至今都沒遷走，讓校方很頭疼。 　　進入21世紀，有著IT特長的莊新偉不滿足于學校的三尺講臺，去了一家民營企業工作。這家企業總部在北京，莊新偉在上海分公司工作，很多時間在全國各地出差，他的四金都由北京總公司交。由此說來，他雖然從2001年開始在上海工作，但戶口在南京，繳稅在北京，對上海這座城市談不上多少貢獻。 　　自2002年6月15日起，上海在全國範圍內率先發放居住證，規定具有本科以上學歷或特殊才能、以不改變其戶籍或國籍形式到上海工作創業的國內外人員均可申請，享受與上海市民同等待遇。莊新偉考慮過要辦居住證，但是本科的他只够格辦一年期居住證。這意味著每年都要續辦，非常麻煩。 　　“我當時所在的是小公司，續辦起來要提前一兩個月準備。我有時出差一次就要好幾個月，萬一續辦時我恰巧在外出差，就可能趕不及。權衡之下，我就沒辦居住證。爲什麽每年那麽多農民工退保？因爲一般續辦失敗，賬戶可能就會歸零，而且這些錢不知道今後能否帶得走。”對于當時的决定，莊新偉如今有些後悔，“如果當時的續辦流程能够便捷一些，我也不會如此。” 　　2003年，莊新偉在上海買了一套商品房，由于沒有公積金，他用的全是商業貸款。“雖然利息更高，但是我的收入也不低，因此這些差額我完全可以承受，覺得居住證對我來說意義不大，反而麻煩多多。就拿我老婆來說，她也是居住證，想要辦手機入網都不可以，只能買充值卡。” 　　因爲沒有上海戶口，莊新偉在買車時也感到了歧視：“4S店對我說，一些大公司等竟然都有不成文的規定：沒有上海戶口的車主必須要買上海牌照。我一氣之下買了東風雪鐵龍，上了江蘇牌照。” 　　戶口是顆“定心丸” 　　2006年，莊新偉的兒子出世了。由于夫妻倆都在上海拿居住證，而在南京又都是集體戶口，所以兒子的戶口上在哪里是個問題。“爲了孩子，我想找個大公司工作，因爲戶口相對好辦一些。”就這樣，莊新偉2007年跳槽到了位于浦東張江的寶信軟件公司工作，公司一下子就給他辦了三年期居住證。看上去，似乎離上海戶口的目標近了一步。 　　“在上海，單位注册資金100萬以上的企業才有資格給員工辦居住證。而戶口就是顆‘定心丸’。” 寶信軟件人力資源招聘專員李廣超說，目前寶信的2000多員工中大概有四五百人只是上海居住證，其中也不乏高級人才。“因爲政府的政策支持，作爲寶鋼集團旗下的寶信軟件一般都儘量給員工爭取上海戶口。當然，寶信每年都有因爲拿不到上海戶口而離職的員工。例如2008年我們招了一個上海交大的畢業生，他女友在北京工作，有北京戶口。他在上海只拿到居住證，于是就辭職去北京工作，很快也有了北京戶口。”

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