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上海學者：承認台灣“治權”有利有弊

http://www.CRNTT.com   2014-05-24 00:16:03

用“兩岸共享”的思路處理台灣治權問題 　　無論是從法理上，還是從歷史事實上，兩岸關係在本質上都是內戰的遺留問題，是一個尚未完成的政府（治權）繼承，台灣當局一直以“中華民國”名義在台澎金馬“自由地區”實行事實統治。 　　如何看待和處理尚未被繼承的這部分治權，始終是兩岸矛盾的焦點。上世紀90年代以後，台灣放棄與大陸爭正統，而尋求自身的合法存在，尋求與大陸的對等政治地位。特別是進入兩岸關係和平發展期，台灣迫切希望大陸能夠承認台灣的治權，至少是“互不否認治權”。而在大陸看來，治權是主權非常實質性的部分，大陸為了維護一個中國主權，對台灣的治權要求一直採取否認的態度。 　　但是在兩岸關係和平發展期，簡單地對台灣的治權進行否認和壓制並非良策。需要創造性地提出具有兩岸特色的解決方案。這個方案一方面要能夠滿足台灣的合情合理的要求，另一方面又必須建立在“一個中國”的原則立場上，必須有利於兩岸關係的和平發展，有助於鞏固和深化兩岸關係和平發展的政治、經濟、社會和文化基礎。 　　在兩岸關係進入和平發展期後，兩岸在涉及台灣公權力的問題上已經有了一些新做法：大陸認可或者是放寬台灣當局的治權行使，但是這個認可並非簡單地是大陸讓步、台灣獲利，而是由兩岸共享和雙贏。這是一個全新的思路。未來兩岸可以進一步用“共享”的思路來處理台灣治權問題，一方面讓台灣獲得更多的治權活動空間，同時也擴大大陸對台灣治權的影響力，維護和強化兩岸同屬一個中國的事實。未來雙方可以進一步豐富“兩岸共享”的實踐經驗，建立相應的制度規範。對此兩岸可以進一步共同探索。

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