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謝勇：以萬千民間組織修補社會撕裂

http://www.CRNTT.com   2011-07-22 11:29:36

相關鏈接： 廣東：從萬能政府變有限政府 鼓勵成立大量民間組織 　　2011年07月14日 14:57　來源：羊城晚報  　　羊城晚報訊 記者薛江華、實習生陳潔琳報道：今天上午，中共廣東省委十屆九次全會新聞發布會在廣州召開（見右圖，陳文筆攝)，廣東省委副書記、省紀委書記、省委十屆九次全會文件起草領導小組組長朱明國介紹了《關於加強社會建設的決定》（以下簡稱《決定》）的形成過程和核心內容，並回答了記者提問。 亮點1 從過去的萬能政府變成有限政府 按常住人口10%來配置社會工作者 　　記者：《決定》是一份充滿粵味的文件，請問有哪些亮點？ 　　朱明國：先徵求意見，大概明天內部文件會先發。第一方面是文件總論，闡述加強社會建設的指導思想、總體目標、基本原則、意義，提綱挈領地概括改革開放和近年來的經驗。我們要求省市縣建立社會工作委員會。省市縣三級都由省級領導、市級領導、縣級領導出任領導。我們現在都圍繞經濟建設開展，但社會建設方面沒有具體部門來管理。這是比較硬的措施。還有有相配套的實施細則。這個月底還要出台7個配套政策，建立完整的廣東省社會建設的政策體系。 　　建立區域黨組織也可算是一個亮點。我們現在主要是體制內的黨組織，但在社區也要建立黨組織，黨員有兩個地方管。既有領導體制內的管理，也有區域內的管理。黨員要參加社會的黨的活動。探索農民工比較多的地方，以地域為標誌，建立黨支部，黨組織。 　　政府購買服務，權力讓步，逐步分解和轉移到社會組織中去。有兩個問題，一方面我們長期按照萬能政府的格局，政府無所不包、無所不管，沒有很好地扶持和支持社會組織。另外是社會組織還有個發展的過程，放低登記門檻，鼓勵社會組織自己管理、自己監督，自己成長，政府給予扶持。通過工、青、婦發揮應有的作用，鼓勵大量的民間組織應運而生。突出的亮點和特點：全省對社會組織的要求，到十二五末，達到每萬人有5個社會組織。要達到這麼個水平，社會工作者要達到常住人口的10%，廣東就得有上千萬人。給他們提供廣闊平台和空間，在法律、法規方面提供安全、規範、充分發揮作用。出台7個配套政策，對社會組織要有個寬鬆的管理方式。 　　記者：政府會在哪方面對社會組織下放權力？ 　　朱明國：《決定》裡沒有給出具體的內容，但有了基本的方向：第一，把政府目前能下放的權力都下放；第二，從過去的萬能政府變成有限政府；第三是政府關鍵是做好服務，提供好對管理者的管理，不是直接管經濟社會中的具體事務，而是通過社會組織實現社會管理、社會自治；第四是通過讓渡，政府把一些權力通過讓渡到社會組織中，讓它們按照一定的規定發揮作用；第五是政府通過購買服務去發揮社會組織的作用；第六是政府培訓社會義工和志願人員來發揮他們的作用。鼓勵大專院校和相關專業的招生。

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