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美國奶粉限購令是一記耳光

http://www.CRNTT.com   2012-06-29 11:30:36

美國奶粉對華人限購的背後  　　2012-6-19 7:14:00　廣州日報　倪金節 　 　　食品危機一直困擾著我們，近些年不斷爆出的食品安全事件，一次又一次地考驗著公眾對國產食品的信心。尤其的，在經歷了前些年三聚氰胺事件的衝擊，國產奶粉的信任度大幅下降，越來越多的人選擇在境外購買奶粉帶回國內。   　　近期，由於不少民眾整箱整箱地在美國買奶粉，甚至瞬間掃空超市貨架，為此，美國多家大賣場不得不推出5至12盒的限購令。奶粉限購令的此番推出，再度打擊了中國民眾的信心。顯然，奶粉關乎下一代的成長，其在家長心中的重要性可想而知。奶粉的安全，可謂食品安全的最重要一環。國產奶粉質量的集體被質疑，顯然與企業不講誠信、違法經營關係密切，但是單單追究企業“道德血液”的不純淨，自然有失偏頗。政府監管不力，應是其中的重要原因。   　　日前，中國工程院院士陳君石認為，“我國是食品安全監管力度最強的國家，食品安全問題不能全歸咎於政府，食品安全不是管出來的”，這些觀點顯然是在為一些政府部門監管無能開脫，甚至為一些無良企業推脫責任。   　　固然，單從部分食品安全標準來看，確實有著龐雜的紅頭文件做“後盾”，某些方面甚至比發達國家還要嚴格得多。而由於食品安全問題不斷，各地政府也確實是引起了足夠的重視。這些進步當然值得欣慰。但是，從近些年不斷揭露的食品安全事件來看，大部分卻並非政府監管部門的功勞，而基本都是媒體曝光的結果。從染色饅頭、毒豆芽、毒生姜再到牛肉膏、毒奶粉、毒膠囊，其中最早爆出問題的都是媒體所為，之後才是工商質檢等部門的介入。   　　就此而言，食品安全問題不斷，一個核心原因當然是政府監管不力。根治食品安全問題，最主要的還是有賴於政府管理部門嚴格監管，強力打擊企業非法經營行為，建立食品安全監管長效機制。   　　但是，很顯然，與違法者瞬間就能使用非法添加物、問題食品“風格”不斷翻新相比，食品安全執法過程中，執法機構即使採用高科技手段，投入大量資源也未必能夠及時制止食品安全違法。而且，在現有的政治經濟語境下，主要寄希望於行政監管確保食品安全，恐怕只會讓消費者不斷失望。實際上，如果把政府部門與非法生產商之間的監管反監管過程，比喻成是一場沒有硝煙的戰爭，那麼這是一場力量極不對稱的戰爭。況且，目前的監管力度還遠遠不夠。   　　所以，從企業角度入手也是解決問題的根本方法。這就要求，企業必須嚴格自律，從企業持續發展和社會責任擔當的角度，確保自身產品質量。   　　規範企業行為，可以從兩方面入手：一來提高企業違規的成本，消費者需要提高維權意識，執法者要增加處罰力度。另一方面則是要改善中小企業的生存環境，以使它們不能為了“小利”而鋌而走險。之所以很多企業的食品安全問題嚴重，關鍵在於高昂的稅負、急升的生產成本，讓它們最終選擇了低價劣質的生產原料，以保證一定的利潤。   　　從上述這兩方面著手，增加了企業違規的外在成本，減輕了內部的生產成本，兩頭一凑，企業自然會重新考慮違規的風險和收益。本質上，這是政府讓利企業、企業讓利消費者的雙贏結果。   　　過去十幾年，我們一直提倡建立強大的內需市場，這個市場應讓劣質企業無處遁形，避免劣質企業驅逐有良知的企業。而不是反過來，劣幣驅逐良幣，最終讓消費者對國產品牌紛紛失去信心，走向海外消費。這樣的結果，則是中國經濟的大不幸。

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