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汪錚：解決南中國海僵局需要新思維

http://www.CRNTT.com   2011-07-15 09:03:10

油氣資源的開采和成本才是重點 　　南中國海問題之所以成為一個爭奪的焦點，是因為人們相信南中國海是所謂的“第二個波斯灣”。想象中的油氣資源，讓相關國家覺得南中國海是一個聚寶盆。實際上，由於整個區域存在高度爭議，大規模的資源勘查從未進行過。可是，一個人們常常忽略的問題是：擁有資源儲備並不意味著真正擁有財富，是否具備開采的能力以及開采、運輸和加工的成本更為重要。然而，南沙海域除了一些近海區域以外，很多海域水深超過500米，由於水深壓力大、海底地形複雜及海浪大等因素，開采難度很高，對海上石油勘探的技術水平和裝備要求很高。這些因素都加大了油氣資源開采的成本。特別對於中國來說，南沙海域遠離中國陸地，運輸、加工和人力的成本會相應提高。這裡就會存在一個假設性的情況，那就是開采的成本甚至有可能高於從國際市場直接購買的價格。 　　由於沒有自主采油能力，目前東盟（亞細安）國家多是以招標形式同歐美石油公司進行合作開發，這實際上也增加了他們的收益成本。可以斷言，只要爭議持續下去，要在南沙海域進行大規模的油氣資源勘探和高效的開發都是不可能的。沒有和平與共識，南中國海區域國家真有可能守著一個聚寶盆而空嘆息。 南沙海域劃界不可能有共識 　　當前南中國海糾紛中存在一個令人深思的現象，就是相關各國的民衆普遍都認為自己一方是受害者，而自己的政府對外過於軟弱。這個現象的根本症結，就在於各國一方面在海域劃界上存在嚴重分歧，另一方面又都長期在國內教育中把分歧海域宣示為己方的固有國土。譬如說，凡是在中國接受教育的人，都熟知中國地理教科書的一條宣示，那就是中國疆域的最南端是在距離馬來西亞海岸綫不到50海裡的曾母暗沙（James Shoal）。中國的大多數國民也堅信，自1947年就已經在地圖上形成的中國在南中國海的傳統疆界綫“九段綫”是中國的主權海域。然而，在越南，很多民衆則認為不僅南沙群島，就連西沙群島（Paracel Islands）也應當是屬於越南的；而菲律賓的民衆認為，至少200海裡的專屬經濟區應當是菲律賓不可剝奪的權利。 　　很多人認為南中國海問題的最終解決，在於相關各方能夠通過談判就海域劃界達成一致。但是，從目前的現實來看，這種可能性幾乎不存在。因為一方面各方的劃界要求差距過於懸殊，另一方面，各國政府都面臨國內民意的巨大壓力，任何對所謂“固有領土”的妥協都又可能招致國內政治動蕩。還有，談判解決島礁的歸屬恐怕比海域劃界還要困難。要達成這樣的協議，各方首先需要和自己的民衆談判，恐怕還需要修改教科書和改變大衆輿論。

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