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鄭永年：中國的政治改革要從細節開始

http://www.CRNTT.com   2011-06-14 10:55:22

中國除改革外無其它路徑 　　現實的情形是，如果不要革命，避免同歸於盡，那麼就必須改革。除了改革，中國並沒有其它路徑選擇。執政黨必須是行動取向的。如果不行動，或者行動受到各種既得利益的制約而不能行動，那麼只能說明執政黨出現了問題。 　　理性地看，中國的政治改革也並不是不可能。政治改革沒有行動主要是虛無的意識形態和道德占據著主導地位。鄧小平在九十年代初的判斷是正確的，在意識形態和道德層面進行無謂的爭論，爭論不會有任何結果，更難以產生行動。要改革，就要跳出意識形態和道德，回到技術和制度面，因為只有在技術和制度面，爭論才會是具體的，改革才會是行動取向的。世界各國的歷史經驗也表明，意識形態和道德的爭論經常導致革命。要革命，革命家就需要把一些具體的制度和技術問題提高到意識形態和道德的高度。相反，對制度技術的爭論經常導致改革。要改革，改革者就要把原本具有意識形態和道德含義的事物轉化成為一些具體的制度技術，重點不在意識形態和道德本身，而在於其背後的實踐邏輯。 　　中國的改革不需要前者，而需要後者。隨便舉一個有關財產公開的例子來說。在中國，黨政幹部腐敗現象已久，並且越來越甚。如何控制腐敗？這是執政黨多年來的議程。很顯然，黨政幹部公開財產是非常有效的一個舉措。很多國家都是這麼做的。一旦發現一個幹部官員的生活方式與其正當收入不相稱的時候，有關部門就可以介入，看看該幹部官員是否有不法收入。 　　然而，就是這樣一件簡單的事情，從八十年代討論到今天，少說也有二十多年了。執政黨高層也不乏信誓旦旦的時候，不斷呼籲黨政幹部財產公開，但就是沒有行動，沒有結果。原因很簡單。這樣一件在理論上最簡單不過的事情，在政治現實中沒有可行性。那麼龐大的幹部隊伍，那麼多年積累起來的腐敗，如何有可能公開財產？公開財產等於要了大多數人的命。很多人擔心，一旦公開財產，整個執政黨就會面臨總體合法性危機。

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