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台專家：健全台灣房市發展的建言

http://www.CRNTT.com   2009-12-21 11:36:57

參、健全房市的可行之作為  　　除政府積極推動的租稅改革有助於長期房市的健全成長外，當前高房價問題僅發生於大台北地區，供給不足、所得分配或引領過剩資金進入投資管道等都是可抑制房價的作為，在此提出以下四點建言，以供相關單位參酌。  　　一、房產賦稅改革有助長期房市建全發展  　　不論中外，加稅向來是選舉的票房毒藥，因此多數“總統”在選戰告急時多是以減稅來吸引選票，然隨著時代變遷，稅制必然要同步調整；雖當前台灣高房價的問題似僅發生於大台北地區，但在兩岸合作更加緊實，台灣將與全球接軌的新時代，難保現在發生於首都地區的問題，不會重現於中南部。且合宜、合時的稅法修改，除可有助於社會資源更加公平，幫助社會中相對弱勢團獲得機會，對於財政收支上亦有顯著影響，因此，房產稅之改革有其必要性。  　　為符合正義公平分配的想法，首先在房屋稅和交易稅的部份，應可調低每年例行徵收的稅賦(如地價稅、房屋稅)，減稅的乘數效果實可讓全民受惠，轉往課取較高的交易稅賦(如契稅、土地增值稅)，增加房屋交易成本，令投機客不敢輕易的炒作，再配合對首購、自用住宅等有實際購物需求者之利息補貼，讓房價可反應實際需求。  　　另外，在豪宅稅的爭議上，在施行上亦有難處，估且不論利用“價格”區分豪宅是否有所爭議，單從豪宅構成之因素：“大面積、地段好”，這兩部份早以反應在現行土地稅或土地增值稅的累進機制之中。而現行政府研擬針對市價逾一億元以上之住宅，未來將調整其建材等房屋構造標準單價，提高房屋價值，達到加重課稅目的，即以單價較高課徵高稅賦額的“富人稅”概念，盼抑制房市居高不下的投機買氣。  　　然官員表示，加重倍數將會不超過現行的3倍，跟據業者估算，如每戶一億元的帝寶一年房屋所得稅是3.8萬，調高三倍後，等於帝寶的房屋稅未來一年可能要11.4萬，雖可與鄰近30年老舊公寓每年約3萬元的房屋稅區隔，但對身家上億的豪宅主人而言，10萬元僅是九牛一毛，造成之影響應當是十分有限，能否達到抑制房價之效果，仍有待後續觀察。  　　　　　　　　二、“擴大供給”，有效解決北市“供不應求”的高房價問題  　　房貸低利率，兩岸開放陸資來台卡位，台商資金返鄉、遺贈稅下調海外資金回流等因素，均支撐大台北地區房價居高不下，在過多資金追求有限的房產之下，此波房價高漲實屬“需求高於供給”所致。  　　然如前分析，高房價問題事實上只是台北地區特有的問題，景氣甫觸底回升之際，利用緊縮政策打壓房價，恐將吹熄才剛燃起的經濟復甦之火，因此不建議採用貨幣政策或財政政策介入，而採選擇性措施為佳。  　　根本解決之道就是增加供給，如在公共政策上延申台北市捷運，根據營建署統計，桃園餘屋高達12萬戶，若機場捷運加速完工，自然可吸引在台北買不起房子，但確必須在台北工作民眾的目光，引導需求分散至供給過剩地區，解決首都地區高房價的問題。此外，加快都市更新重劃，做好整體區堿與土地利用計劃，亦是政策上需多加費心之處。

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