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中評智庫:拜登與美台關係新的困境

http://www.CRNTT.com   2022-01-29 00:09:45  


 
  拜登就任後,不僅恢復了暫停5年的“美台貿易暨投資架構協議(TIFA)”會談,而且召開了第二屆經濟繁榮夥伴對話(EPPD)。主持對話的美方國務院經濟增長、能源及環境事務副國務卿何塞·費爾南德斯表示,“會中討論了對彼此都很重要的議題,例如供應鏈、經濟脅迫及科技的改變等,這些意見交流可以深化彼此人民間的關係及美台經濟夥伴關係。”並且強調“會看到這次對話中的一些建議得到實施。例如,我們將開始在兩個私營部門之間建立私營部門的聯繫,以確保台灣和美國都能從我們深厚的經濟聯繫中受益”。〔10〕在美台“經濟繁榮夥伴對話”結束後,美國國務院在一個聲明中說,美台雙方都歡迎這個對話,它是一個“深化彼此合作並加強兩個經濟體間經濟夥伴關係的機會”。華盛頓布魯金斯研究所資深研究員何瑞恩指出:“台灣本身就很重要,拜登政府需要以實質方式深化雙邊關係。”〔11〕

  (三)美台軍事關係發展日益公開化與實戰化

  隨著美國不再顧忌中美關係大局,不再顧忌中國政府在台灣問題上的立場,美國一再以中國軍事威脅為藉口,快速發展與台灣軍事關係。美台軍事關係發展呈現出以下新的特點:一是美台軍事關係日益公開化。6月24日美國在台協會(AIT)台北辦事處負責軍事交流聯繫的“安全合作組”舉行紀念會,在台北大安區的戰俘營紀念墻追悼二戰期間在台殉難的美軍,並對外發布訊息,而主持儀式的是美國現役空軍中校、現任美國在台協會安全合作組空軍項目主任祁必逸(Nathan Kibby)。7月27日為紀念中美共同抗日的“飛虎隊”成立八十周年,台灣“國防部”邀請美方現役軍官、美國在台協會(AIT)台北辦事處安全合作組組長葛沛迪(Brady Crosier)上校上電視“莒光園地”,這是美軍有史以來首度在台軍政教節目亮相。10月台灣領導人蔡英文在接受美國媒體採訪時,公開承認“美國軍人在台灣”。

  二是美台軍事關係日益實戰化。美台藉口中國大陸軍事威脅,不斷有針對性地開展美台軍方合作訓練。8月1日台灣聯合報報道,台灣“監察院審計部”在2020年總決算審核報告中披露,台灣從2019年起至2022年均在台灣實施愛國者導彈射擊,且均由美方項目計劃辦公室人員來台支援年度射訓任務。這是第一份“政府”文件寫明美方在台支援愛國者飛彈射訓。8月10日台灣中時新聞網報道,針對所謂“灰色地帶威脅”台灣海巡艦艇與美方海巡艦艇,在台灣東部外海24海里外,秘密舉行救難及海上反恐聯合演習,海巡署派出今年6月正式成軍的最大噸位嘉義艦及東部機動海巡隊、海巡特勤隊等四艘艦艇參與,美方也派遣海岸警衛隊艦艇,據瞭解,這項聯合演習是美台海巡首度進行聯合演習。10月8日美國之音引述路透社報道說,少量的美國特種作戰部隊成員一直在臨時性地輪調台灣,為台灣部隊進行訓練。台灣媒體引述華爾街日報稱,美方官員透露,美軍特種部隊及陸戰隊已秘密駐台訓練台軍至少一年,目的是協助台灣提升防衛力量。五角大樓發言人約翰·索普爾(John Supple)說:“我對具體的行動、作戰或訓練沒有任何評論,但我想強調的是,我們對台灣的支持以及與台灣的防務關係,與中華人民共和國目前構成的威脅保持吻合。”〔12〕 


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