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中評智庫：兩岸城市交流的困境與展望

http://www.CRNTT.com   2016-12-03 00:27:46

大陸區別對待：滬台雙城與全球港灣城市論壇 　　相對於港灣城市論壇無法邀請到大陸五個城市，滬台雙城論壇成為今年兩岸官方正式接觸最高層級。上海市代表沙海林是台灣政黨輪替後大陸當局來到台灣最高層級官員，沙海林強調兩岸城市交流並非是不同國家城市之間的交流，這隱含堅守“一個中國”的立場。沙海林指出兩岸關係和平發展要有共同政治基礎，就是對“一個中國”的認同；“現在如果兩岸關係要繼續保持和平發展，政治基礎的認同是不能迴避”。沙海林明白地指出滬台雙城論壇能如期舉行的關鍵點，正因柯文哲市長認同“九二共識”和“一個中國原則”。 　　對此，柯文哲市長雖說瞭解和尊重大陸對“某些政策的堅持”，然未對“九二共識”和“一中原則”加以正面回應。沙海林在雙城論壇中多次提及“九二共識”及認同其核心意涵，柯文哲市長雖然表達瞭解和尊重“九二共識”及提倡“兩岸一家親”，但從未公開明示接受“一個中國原則”。同時，沙海林重申大陸方面在“九二共識”、“一個中國原則”的堅定立場，其目的也在向蔡英文當局喊話及施壓 ，藉以試探蔡英文當局兩岸政策的底線。 　　柯文哲市長認為民進黨政府上台後，兩岸官方正式溝通協商交流皆已停擺，因此主張“民間先行、政府支持”的態度，認為透過民間交流當作主力，讓政府扮演協助性角色。對於沙海林的發言，台北市長柯文哲表示瞭解大陸對政治立場的堅持，也希望大陸瞭解台灣對民主自由的堅持。柯文哲對“九二共識”及“一個中國原則”採取理解與尊重的政策立場，展現出高度的彈性與務實政治立場，是雙城論壇得以續辦之原因。 　　進一步言之，雙城論壇得以今年續辦主因 ，不僅是既往柯文哲市長表達對“九二共識”的瞭解與尊重、認為“一個中國”沒有問題、“兩岸一家親總比一家仇還好”；同時正面肯定大陸和平崛起及小康社會逐步建立 ，甚至美譽現在大陸發展是“盛世”時代。這些溫和的政治立場表達柯文哲市長的善意與誠意，促進滬台城市交流得以繼續，儘管來台上海代表層級不如以前，但可以說是政黨輪替後來台級別最高的大陸官員。 　　自台灣政黨輪替後，執政的蔡英文政府既不接受也不否認“九二共識”此共同政治基礎 ，兩岸關係倒退惡化 。民進黨當局原本希望藉由推進兩岸城市交流，替代民共兩黨交流及兩岸正式溝通協商機制。然而 ，八月底滬台雙城論壇得以持續辦理；但九月初高雄市首次發起辦理的“2016全球港灣城市論壇”，邀請大陸上海、天津、廈門、福州和深圳 ，都是“已讀不回”拒絕參與。

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