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智庫雜誌：台灣若變局 兩岸關係會有何挑戰

http://www.CRNTT.com   2015-12-16 00:12:47

民進黨需對南海政策謹言慎行 　　在今天西太平洋戰略與安全局面下，民進黨重新上台後的南海政策必定成為國際關注的焦點之一。美國的一系列言行可能讓有些人擔心蔡英文會在堅持太平島屬於台灣的同時，發表聲明放棄九段線（U形線)。而一旦台灣方面放棄九段線，就會使大陸方面陷入孤軍無援之境，甚至喪失史實依據和法理依據，因為在一些論者看來，中華民國政府是在1947年頒佈帶有九段線的地圖的，原圖以及相關的檔案乃至大量外交檔案都存放在台灣，假如台灣民進黨當局改變立場，且不為大陸提供檔案資料支持，甚至在美國唆使下發出不利於大陸的聲音，大陸將陷於被動。筆者有理由不同意這種看法。第一，蔡英文不會冒天下之大不韙，公開出賣中華民族利益，而很可能與馬英九當局的立場拉開一定距離，或許回到李登輝時期的政策立場 —— “在管理釣魚島和南中國海周邊領土爭議方面，台灣應避免把那些區域認定為‘自古以來屬於中國’或‘構成（中國）歷史水域’，以便與中國在那些爭議上的立場保持一定距離。①”也就是說，蔡英文的說法可以是模糊的，不明確宣示或否認南海水域屬於中國，但含糊其辭地表示屬於“中華民國”或者台灣，同時表示和平解決有關爭議，維護國際航行安全等等。如果是遇到這種情況，中國大陸可以不予評論，依舊實行現有方針政策，因為只要體現“一中原則”，就沒有必要加以糾纏。 　　第二，即使蔡英文真的為了討好美國，不惜冒著受大陸打擊的風險以改變南海地位來換取美國的青睞，大陸也不會變得無可奈何或陷入困境。在筆者看來，本來也只是大陸在維護中國在南海的主權和領土完整，台灣實際上只在乎太平島的安危而已，並沒把九段線以內的水域當成自己的祖產加以維護，對大陸的維權行動台灣連順水推舟都稱不上，充其量只是在旁邊看熱鬧。所以，台灣當局的立場實質上無足輕重，它那些檔案資料也不是至關重要的，不能因為台灣換了一個政黨執政，中國主權和領土的法理依據就喪失了。事實是，自1949年10月1日中華人民共和國成立起，中國以前的一切都被新中國依法繼承，而時至今日，中華人民共和國並不承認台灣等同於具有法理地位的“中華民國”，即使它保存有大批相關文件、檔案、資料。聯合國就是最好的例證，儘管1945年聯合國成立時的相關檔案文書、外交文件也都保存在台灣，當時中國是以中華民國身份成為聯合國創始成員國並同時成為安理會常任理事國的，筆者相信這不能改變在聯合國及其附屬機構中北京代表中國的合法地位。

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