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香港應爭取成為“一帶一路”持續亮點

http://www.CRNTT.com   2015-02-05 09:32:46

香港有必要主動把握“一帶一路”帶來的新機遇和挑戰，發掘新的增長空間。 　　中評社北京2月5日訊／中國國家主席習近平2013年9月訪問哈薩克斯坦時提出了“新絲綢之路經濟帶”的倡議，覆蓋中國西部9個省區及中亞、西亞、高加索地區甚至南亞相關國家；同年10月，習主席訪問印度尼西亞時又倡議“建立21世紀海上絲綢之路”，加強中國由海路與東亞、東南亞、南亞乃至歐洲、非洲國家的合作，這兩個倡議合併簡稱為“一帶一路”。 　　中國證券報發表香港證監會副行政總裁張灼華文章表示，目前，國家已將“一帶一路”確立為最新中長期發展戰略，一系列對外“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”等雙邊或多邊措施與平台陸續被整合、加強或創新。中央政府及與之有關的國內各級地方政府都在形成和落實規劃、發掘機遇。隨著中國對外開放程度及國際地位的提升，加之內地與香港的各方面聯繫不斷加深，內地經濟形勢和改革開放進度對香港的發展已具有舉足輕重的影響。因此，香港也有必要充分認識並主動把握“一帶一路”帶來的新的機遇和挑戰，進一步鞏固自身的地位、發掘新的增長空間。 　　戰略實施中存在一些挑戰  　　文章認為，從管理看，“一帶一路”戰略的宏大程度前所未見，初始階段具有較多“構想”色彩，也有很大的解釋空間。具體落實中，有關決策程序、工作機制、評價體系等將牽涉眾多部門和地方，統籌協調的難度與成本不可小視。外部環境畢竟是一國經濟與社會發展的外因，對中國而言，在國家治理和經濟建設過程中堅持深化改革、完善體制，才是健康、長遠、穩定發展的內因。 　　因此，實施“一帶一路”戰略既應避免陷入概念化的宣傳，又應避免忽視、掩蓋內部問題，要在關注外部空間和機遇的同時，以內部調整和改革來強制度、增效率、促公平，標本並治，靈活、有效地形成和把握行業、地域或市場重點，確保該戰略規劃的具體實施能夠達成預期的政策目標。 　　從國際合作看，“一帶一路”戰略海陸兼顧、橫貫歐亞、遠達非洲，不同於在國內的約束力，在國際社會該戰略帶有更多“倡議”色彩，最終收效如何，取決於相關各國能在何種程度上達成共識、簽訂協議、一致行動。“一帶一路”所涉各國要素禀賦差異明顯、核心利益各有訴求，現有眾多雙邊或多邊合作機制已經錯綜交叉，存在一定程度的“碎片化”、“競爭化”現象。 　　為此，中國再推動更全面、更大範圍的整合，不僅要有針對性地尋找與單一國家的利益共同點，而更要面臨現有合作機制的競爭與協調問題，存在更多不確定性。區域內各國多為發展中國家，政治制度、自然環境、宗教信仰、法律制度及市場體系等也千差萬別，發展水平也參差不齊，與投資較成熟穩定的發達國家相比，有關合作項目的各方面風險將會較高。

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