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周雷:從亞細安峰會看中國亞洲戰略

http://www.CRNTT.com   2014-11-18 11:02:34  


李克強在緬甸亞細安10+3峰會
  中評社北京11月18日訊/在緬甸召開的亞細安10+3峰會,是多重力量尋求平衡和制衡戰略的角逐之地,其中涉及美國重返亞洲再平衡戰略、中國海上絲綢之路戰略、日本新制衡主義戰略、印度海洋戰略、亞細安多國捲入的南中國海爭端等。

  中國總理李克強在緬甸發布了《關於深化兩國全面戰略合作的聯合聲明》,在明確許多傳統“胞波”(緬甸語中形容兄弟關係的官方提法)修辭。相比較中方的政治、經濟、文化三駕馬車的規則外交國際修辭,美國總統奧巴馬在緬甸的行程完全是政治化、意識形態和民主推廣式的。他不僅選擇與翁山淑枝高調會面,同時還對緬甸孟加拉交界的穆斯林人口、緬甸政治反對派、緬甸未來的民主化道路等核心政治議題發表評論。

  這暗示了緬甸問題在未來的分野:一個基於相似政治背景的中緬舊秩序和孟中印緬機制;一個多國介入,美、中、日、印、韓聯合博弈的後獨裁民主化浪潮新秩序。這勢必引發中國在東南亞整體戰略的現實挑戰。

  針對變化微妙但影響至深至巨的“緬甸轉身”,中國不得不在東北亞因為朝鮮,在東南亞因為南中國海和緬甸,同時面臨兩個國際關係“風暴眼”。以中國在緬甸的利益布局、政經存在和文化交融格局,中國在三個方面將面臨重大挑戰。

  首先是中緬的經濟互動模式,將從傳統的中緬國家主導的“托拉斯”模式,轉變為多國介入的“緬底抽薪”態勢;中國在緬甸的經濟投資,幾乎與其他海外投資一樣,屬於文化空心和話語弱勢型。中國的對外投資企業長期不注重自身非經濟因素的文化智投,基本上依靠成本優勢、工程體量、運行速度等慣有優勢,缺乏對海外特殊性的考察和把握能力。

  面對印度、尼泊爾、巴基斯坦、孟加拉、緬甸等,在宗教、文化、政治形態相對傳統的區域,中國的對外投資並沒有針對這些國家的特殊文化、政治、經濟議程,形成獨特的投資方案和文化互動方案;仍然是通過套路的基礎設施、能源、礦業、旅遊地產、物品貿易等方式進行。這在帶來經濟收益的同時,也產生了嚴重的城市化、生態退化、宗教世俗化、族群利益紛爭等問題。 


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