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中評論壇：南海動蕩兩岸需要合作！

http://www.CRNTT.com   2014-04-29 00:16:06

李國強   　　　李國強：南海總體情勢 　　就南海形勢，大家都有很多分析。從我個人觀察，有幾個方面，第一，中國大陸在南海維權方面，在強調雙維－－維穩、維權的同時，對於維護南海的主權、管轄權與海洋權益，顯示出更加堅定的意志與信念，這是比以往更加突出的一點。第二，從周邊國家來看，在加強軍事防衛的同時，強調民事化的滲透。也就呈現軍事防衛與民事滲透雙重管控的態勢。第三，從區域外大國來講，公開介入、直接干預的步伐加快，南海問題國際化趨向已經不可逆轉。第四，司法化或潛司法化的傾向日趨明顯；同時，在南海發生衝突的預期可能性，仍然有上升的態勢。總之，衝突與合作並存，挑戰與機會同在，這就是我們在南海所面臨的狀況。 　　在這過程當中，我們不可忽視區域外的大國因素，當然是美國，美國以強調南海航線行自由為名，實際上是為其國家利益服務。由此而言，維護南海航行自由，成為美國介入南海問題的重要抓手之一。在與美國一些官員與學者交流時，我問南海航行不自由嗎？他們說，商船是自由的，但他們要的是軍事活動的自由。換言之，要求的是美國軍機軍艦抵近中國南海的軍事目標，實施軍事偵察、開展軍事活動、進行軍事監控的自由。這方面，美國與中國大陸的法學界有不同的理解，特別在海洋法公約是否允許軍事活動，他們認為是科學考察，雙方有一系列不同的見解，分歧很大。 　　所謂美國的國家利益，從2012年奧巴馬提出美國在亞太地區再平衡戰略就有突出反映，同時還有一個對華長期戰略問題，這些大家都非常熟悉，通過提升南海戰略要素，來實現它在南海軍事前沿的存在，從而主導亞太事務，這是美國再平衡戰略的要點之一。同時對華戰略中，仍然延續冷戰思維，力圖實現在海洋領域圍堵中國的島鏈戰略。這個島鏈上，大家都可以看到，從東北方向開始，韓國、日本，到澳大利亞與菲律賓，這幾個國家都是美國的軍事盟國，整個島鏈上只有越南不是。現在，美越的關係也在不斷推進，包括軍事防務方面的合作。在此戰略下，當然南海是一個非常突出、也是不可或缺的要素。最近，我們看到2013年初，美國對釣魚島的發聲，公開宣稱釣魚島問題適用於美日安保條約第五款，實際上都是推進其亞太再平衡戰略，和實現圍困中國第一島鏈必然的選擇。

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