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中評論壇：中印關係的變化與前景

http://www.CRNTT.com   2014-02-18 00:14:26

李小鹿   　　 　李小鹿：中印合作對兩國非常重要 　擱置爭議加強交流合作 　　我認為，現在兩國關係的總體發展勢頭很好。辛格訪華，表現出了增進合作的意向，對於促進兩國的互信很有幫助。 　　印度很清楚中印合作對兩國的經濟發展以及發揮發展中國家的影響力有巨大作用。2011年，中印貿易額達到了739億美元，中國是印度的第一大貿易夥伴。雖然兩國2012年的雙邊貿易額有所下降，約為665億美元。但印度對我國的經濟依存度仍然較高。 　　印度一些軍方人士和學者過去一貫指責中國，對中國持敵視態度。但現在他們也認識到了中印保持良好關係的重要性，認為中國的經濟總量有超越美國的趨勢，印度有望超過日本、成為世界第三大經濟體，如果這樣兩個大國形成一種協作關係或比較牢固的關係，將在世界上發揮巨大作用。我發現一些印度的鷹派雖然在具體問題上仍然對中國有很多指責，但他們也認為中印應該加強合作。印度軍方的退役中將Katoch寫過350多篇文章，其中對中國有很多指責。但是，Katoch也很清楚中印合作的重要性。他說，他看了美國解密的一份1962年的政府文件，文件裡寫：“給印度人一些機槍，讓他們打去吧。美國的利益在於確保中印不會聯手。”所以，印度也很清楚，美國不希望中印形成強有力的關係。而且對印度來說，如果中國和印度潛在的對手走近，對印度將是災難。 　　對中國而言，印度的重要性也在於不能把印度推向另一邊，如果印度和我國潛在的對手走近對中國不利。在美國亞太再平衡的背景下，中印改善關係、加強合作有非常重要的意義。而且印度是核大國。我和新加坡國立大學的黃靖教授探討中印關係時，得到他很多啟發，他指出，自從印度成為核大國之後，中印關係的改善非常明顯。據他統計，在上世紀90年代、包括2006年以前，美印之間的接觸多於中印；2006年，小布什政府開始向印度提供核材料和核技術，從2006年至今，中印間的高層接觸超過了15次，而美印之間的高層接觸只有6次。也就是說，現在中印之間的接觸已經超過了美印之間的接觸。印度的重要性還在於，由於人口、移民和文化的原因，印度對南亞、東南亞地區都有重要影響。而且從發展的角度來看，印度是有人才的，它的中高社會階層人員素質很高。 　　中國從改革開放以來，隨著經濟的發展，對周邊地區的影響力越來越大。我國已經不再是“簡單反應”式的外交模式了。現在，處理好和美國的新型大國關係是我國外交的重點。同時，處理好周邊事務對中國也非常重要。南亞的安全穩定直接影響到印度洋，關係到中國的國家利益。還有，我國要建成海洋強國，南海問題應該得到妥善的解決。南海處在接連“兩洋兩洲”的關鍵位置，與南亞國家的關係對南海會有影響。所以，中國應該和南亞國家，特別是印度建立良好的關係。 　　中印兩國合作會為彼此創造出更大的戰略空間。這幾年來，受世界金融、經濟危機的影響，金磚國家中起碼有三個經濟都不景氣。印度的經濟這幾年在下滑，中國的經濟仍然保持著穩定增長。現在，中國對印度在經濟上施以援手，通過加強投資等措施，努力扭轉兩國貿易的不平衡。這些都是正確的做法。印度如果發展得不好，其國內的民族主義情緒很可能高漲，它最容易找的替罪羊就是中國和巴基斯坦。這樣會破壞中印關係。現在，兩國加強合作的意向表明兩國領導人對發展兩國關係是有戰略遠見的。中印兩國只有合作才能更好地應對一些大國的不利影響。 　　中印兩國在經濟發展和安全上有重大的共同利益。在經濟上，兩國改善約25億人口的生活，是對世界的重大貢獻。在安全上，美國明年要撤出阿富汗。我估計，美國在阿富汗不會留下太多人。而且，從2012年到現在，美國在地區內的投入已經大幅減少了。習主席提出了“絲綢之路經濟帶”這個政策，在美國引起了較大的反應。幾個星期以前，大西洋委員會（the Atlantic Council）就美國的“新絲綢之路”計劃舉辦了一個論壇。美國的“新絲綢之路”主要聚焦於2014年美軍撤離後阿富汗及地區形勢，討論集中於絲綢之路的南部、包括印度和南亞的部分。與會者大都認為，希拉里·克林頓的“新絲綢之路”其實沒有什麼進展，美國在這個問題上出現了一個政策真空，而且認為美國把中南亞放在政策議程上比較靠後的位置，這種狀況應該調整，美國應該更重視這個地區。 　　與會者對中國在中亞和南亞所起的作用基本上持兩種觀點。一種是希望中國能抗衡俄羅斯在這個地區的影響，所以歡迎中國在阿富汗及周邊地區推進各種專案，認為這樣對美國有利。另一些人對中國在中亞、南亞擴大影響持懷疑態度，認為值得警惕。也就是說，美國有一部分人仍把中國視為一種威脅，不希望中國擴大在南亞的影響。 　　在美軍撤離阿富汗的情況下，中印可以加強在中南亞地區的合作，共同努力實現地區的安全、穩定和繁榮。兩國在安全方面有重要的共同利益，也面臨著嚴峻挑戰。雙方在反對宗教極端主義和恐怖主義方面應該加強合作。我前天和印度駐華武官Samyal討論過中印關係的問題。他也說：“反恐是兩國都面臨的嚴峻問題。在反恐上，兩國、兩軍可以加強經驗交流。” 　　印度一些學者和軍方人士還表示，他們希望建設一個“南南走廊”，貫通歐洲—中亞—阿富汗—南亞和東南亞，使亞洲西南部的發展能提升到一個新的層次，並希望中國能夠在促進地區發展中發揮作用。這個“南南走廊”其實和習主席提出的“絲綢之路經濟帶”是不謀而合的，是習主席這個經濟帶概念的一部分。

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