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中國面臨以大改革促發展的歷史拐點

http://www.CRNTT.com   2013-05-31 08:03:53

4.穩步推出利率匯率市場化改革措施 　　國務院會議首次表示，今年將提出人民幣資本項目可兌換的操作方案。這也意味著外資進入內地資本市場規模和擴容速度將有明確的路徑。中國證監會前主席郭樹清曾指出，目前外資持有A股的比例僅占市值1.6%，未來這個比例應該可以提高9至10倍。 　　人民幣資本項目可兌換可推動外資進入內地資本市場，一方面可以擴大投資者範圍，吸引更多國外投資者直接參加中國資本市場投資，增加流入股市資金量；另一方面，由於國外投資者普遍具有較高的投資經驗和國際視野，隨著更多的國外投資者進入中國A股市場，必將對中國上市公司行為規範、證券監管乃至A股市場朝國際化方向邁進等都會起到促進作用。 　　下一步推進人民幣資本項目可兌換的著力點也可能會放在目前限制比較多，與其他資本項目開放程度差距比較大的項目上，即境外機構到境內股票和債券市場直接融資、個人投資直接渠道等方面。 　　國務院常務會議還表示，將建立個人投資者境外投資制度。至於推動QDII2，鼓勵內地居民海外投資，意味著重提“港股直通車”。早於2007年秋，國家外匯局曾公布在天津濱海新區《開展境內個人直接投資境外證券市場試點方案》，一度刺激恒指衝上逾3萬點歷史高位。但這個所謂的“港股直通車”計劃後來束之高閣。如今國務院會議重提QDII2，一旦實施，內地資金流入香港，無疑會增加香港的流動性，對港股產生刺激作用。 　　國務院會議沒有提及這個方案的實施細則，但從央行工作會議和多項政策信息看到，預計開放資本賬戶的步驟是以“資金先流入後流出、投資主體先機構後個人”的原則進行。 　　5.分類推進戶籍制度改革 　　國務院常務會議提出，“研究新型城鎮化中長期發展規劃。出台居住證管理辦法，分類推進戶籍制度改革，完善相關公共服務及社會保障制度。保護農民合法權益。”這意味著，戶籍改革將成為推進新型城鎮化的突破口。 　　事實上，目前上海、深圳等城市已開始實行居住證制度，並把流動人口子女入學、社會保險、考駕照、辦理住房手續等功能納入其中。居住證制度可以作為戶籍改革的突破口，目前需要的改革是讓更多流動人口擁有城市戶口，居住證制度的實行是向這個方向邁開了一步。 　　隨著戶籍制度的推進，意味著會有更多的農村人變為城市人，從全國的角度來看，人均的收入會有一個上升的過程。這自然會帶動消費需求的增加，然而值得關注的是，消費需求的增長會存在一定的結構性，由於收入增加的主要集中於原有的低收入階層，這樣的收入提升，可能往往只能夠提升對必需消費品的提升。 　　另外，城市化的推進也會帶動以下行業的發展：一是城市道路管網、軌道交通、垃圾污水處理等民生類基礎設施建設；二是文體娛樂、公共網絡建設、園林景觀等民生類服務業增長；三是為工業部門提供金融、軟件、商務會展等服務的生產性服務業增長。

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