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香港民主黨 有不顧政治誠信之嫌

http://www.CRNTT.com   2010-07-22 11:01:16

民主黨打茅波企圖廢除功能界別 　　有分析指出，民主黨醉翁之意不在酒，提出“與區議會有實質聯繫的人士”都可以參選，是要為廢除功能界別打開缺口。功能界別選舉的主要目的，是要產生足以代表該界別的立法會議員，誰能代表該界別，當然只能是該界別人士。對區議會界別而言，就必然是區議員；對金融界別而言，就必然是金融界人士；對保險界別而言，就必然是保險界人士。所謂“實質聯繫”根本難以界定，例如，絕大部分市民都在銀行開戶，這是否與金融界有“實質聯繫”呢？許多市民都有買保險，這是否與保險界有“實質聯繫”呢？所有市民都乘搭輪船、巴士等交通工具，這是否與航運交通界有“實質聯繫”呢？如非區議員可以參選區議會界別的選舉，就好比非金融界人士可以參選金融界別的選舉，非保險界人士可以參選保險界別的選舉，非航運交通界人士可以參選航運交通界別的選舉，完全失去了功能界別選舉的原意。 　　區議會的主要職能，是就地區公共設施和服務的供應與使用等問題，向政府提供意見。此外，政府也會就廣泛問題徵詢區議會的意見。港府由一九八二年起推行地方行政計劃，在全港各區設立區議會和地區管理委員會，確保政府對地區問題和需要迅速作出回應。港府於一九九八年檢討區域組織的架構和職能之後，決定把區議會的英文名稱DistrictBoard改為DistrictCouncil，以顯示區議會在地方行政方面所擔當的重任。現職區議會議員大量地參加區議會的會議和各種服務，對於區議會的選民訴求、區議會運作中出現的議題和解決方案、對於協調不同的區議會所要求的設施或資源的平衡，有深刻的了解，最熟悉區議會功能組別的性質和現在的運作，他們才有資格代表區議會出席立法會會議。因此，如果允許非區議員參選新增的5名區議會功能界別議席，就完全缺乏區議會功能界別的代表性，不能體現區議會功能界別在地方行政方面所擔當的重任。 　　正如區議會功能界別的作用一樣，其他功能界別也有其存在價值，對均衡參與、維持社會穩定發展有重要作用。功能界別可平衡各界參與政府政策制定的機會，對政策的順利施行起重要作用。不同功能界別將社會上不同的界別人士帶進議會，對本港政策的制定提供寶貴的專門知識和意見，這是地區直選難以做到的。而且功能組別人士是由業界投票選出，在業界有較高認受性，由有關議員提出的政策亦較為容易被業界接受。 　　從立法機關設立功能組別至今的25年中，運作良好，發揮了均衡參與的作用。如何改進功能組別制度，是一個牽一髮動全身而又爭議極大的問題。不久前公佈的一份民調顯示，有36%至半數的市民認為應該全面取消功能界別，而有四成多市民認為可在改革選舉方式的基礎上保留，贊成與反對取消功能界別的比例十分接近。如何處理功能界別問題，需要社會從長計議，尋求共識。

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