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中評論壇：拜登對華政策與應對之道

http://www.CRNTT.com   2021-08-11 00:02:20

郭至君   　　　　郭至君：淺析中美戰略互信重構與中美關係走向 　　如果要論述中美關係，脫離不了“戰略互信”這個詞，用國際政治中的概念表述，當兩國均相信對方以　“絕對收益　”、“非零和博弈　”為主要目標時就應當視為擁有戰略互信，反之則視為缺乏戰略互信。奧巴馬入主白宮後，戰略互信問題被提上了中美關係議事日程。2009年9月24日時任美國副國務卿斯坦伯格建議中美通過相互　“戰略保證　”增加戰略互信。隨後時任美國家安全委員會亞洲部資深主任貝德於11月6日提出中美“通過語言和行動建立信心和信任”。然而，中美關係風風雨雨40多年，兩國始終用複雜的心情和目光看待對方，並沒有建立起真正的戰略互信，反而在戰略缺失的道路上越走越遠。 　　美國是個超級現實主義國家，中國的快速全面增長會受到美國更多的防範與軟硬抵制。中美在各個方面的戰略競爭日益凸顯並且正在固化為常態。特別是，經過特朗普政府四年的“折騰”與“破壞”，美國兩黨已基本確認，中國崛起的對外目標是挑戰美國主導地位甚至取代美國，按國際政治的理論概念來講，目前的中美關係是一對敵對關係，不存在建立戰略互信的基礎。究其原因，造成中美戰略互信缺失的主要表現和深層原因有：第一，雙方真誠溝通不足，某些共識未見諸行動。第二，經濟摩擦政治化削弱戰略互信基礎。第三，實力相對消長引發心態微妙變化。王緝思和李侃如在2013年就提出中美戰略互疑，認為雙方在長遠意圖方面的互不信任會越來越成為兩國關係中的核心關切。近10年過去，可以說，我們不希望看到的中美戰略互信崩盤的過程已經加速出現，“戰略互疑”的階段已經過去，不誇張的說，中美之間在特朗普政府執政後期，出現了可能徹底脫鉤的危機，並且這個危機到現在還在暗流洶湧，兩國關係並未出現一些人此前期待的轉圜。 　　具體來說，我個人認為，目前中美關係之中存在三大戰略問題——誤判、圍堵、盲動。 　　首先，拜登政府存在嚴重的對華戰略誤判，縱觀拜登上台近五個月來的對華動作，我們不難看出，3C中的“對抗”的一面顯然占比更重。拜登在2011年8月訪華的時候，曾對習近平主席、對中國人民說了這麼一段話：戰略互信是美中關係持久穩定發展的關鍵，雙方應該增加接觸，增進相互瞭解，增進戰略互信，避免戰略誤判。美方充分理解台灣、西藏問題是中國核心利益，將繼續堅定奉行一個中國政策，不支持“台灣獨立”，完全承認西藏是中華人民共和國不可分割的一部分。但10年過去，拜登不僅在西藏問題、台灣問題，還在新疆問題上搞大動作。作為一個相對瞭解中國和中國領導人的美國資深政客，拜登很清楚這些問題都是中國內政，涉及中國核心利益，事關中國主權、政治制度等敏感問題，是中國所界定的中美關係中最重要的議題。但今天的拜登卻執意在這方面推倒了兩國的戰略互信，走向戰略誤判。

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