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朱立倫選後拋“修憲”議題 須審慎為之

http://www.CRNTT.com   2014-12-19 10:01:09

中評社北京12月19日訊／台“立法院”近期即將成立“修憲委員會”，啓動“修憲”工程，鑒於“朝野立委”都有共識，預料很快就會展開作業；但茲事體大，必須凝聚社會共識，以免重蹈過去“修憲”覆轍。  　　台灣地區“憲法”已經先後修訂七次，2005年6月通過的“憲法”第七次增修條文中，將“修憲程序”改由“立法委員”四分之一提議，四分之三出席；出席委員四分之三決議，公告半年多後，經選舉人投票複決，有效同意票過選舉總額之半數，始能通過。由於門坎甚高，“修憲”過關機率變得微乎其微，因此，近年來雖然民進黨不時提出“修憲”主張，但始終沒有成案。  　　這次“九合一”選舉之後，朱立倫主動拋出“修憲”議題，並且提出具體主張，立即成為焦點話題，“朝野立委”也紛紛提案建請台“立法院”成立“修憲委員會”，預料最快本周五就會通過。  　　表面看來，“朝野”既都有“修憲”意願，社會氛圍似乎也樂見其成，“修憲”應該是順天應人，然而冷靜思考，此時此地是否有盡快“修憲”的必要？恐怕大有斟酌的餘地。  　　就事論事，若為解決當前“憲政體制”權責不符，“修憲”從“雙首長制”改為“內閣制”，固然有其道理，但改為“內閣制”後台灣地區領導人與未來“行政院”權責如何區分？如果台灣地區領導人變為虛位元首，直選有何意義？一旦台灣地區領導人選舉與“立法院”選舉分由不同政黨獲勝，究竟是由哪一政黨“組閣”？同時，“立法院”議員既可能擔任“內閣閣員”，未來台當局組織架構、“立法院”議員之產生方式、名額及選區是否也要一並調整？凡此種種，都是攸關“內閣制”成敗的因素。各個政黨當然應該審慎客觀研究後再提出“修憲”方案。

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