【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】

鄭永年：大眾民主和資本主義的矛盾

http://www.CRNTT.com   2011-11-01 12:12:00

大眾民主改變政治性質 　　但是，在大眾民主產生之後，這種情況發生了很大的並且是質的變化。工業資本主義產生的第一個群體就是工人階級。工人階級獲得選舉權是大眾民主的第一步。之後，隨著婦女、少數族群等獲得參與政治的權力，西方民主從精英民主轉型成為大眾民主。隨著這種政治轉型的，就是西方經濟從赤裸裸的原始資本主義轉型成為福利資本主義。經濟上的這種轉型不是資本本身的邏輯，而是民主化的結果。正如馬克思所言，資本的目的就是自我積累，而不是財富的分配。只有在大眾民主的壓力下，財富分配才成為可能。因為勞動階層的崛起和大眾民主是同一個過程，政府就不能和從前一樣光站在資方一邊，而必須超越資產者的利益，表現為比較中立的立場，在資本和勞動者之間，調解這兩者的利益。在很長一段時間裡，西方發展出了勞（動者）、資（本）、政（府）三者之間的平衡。在學術上，人們把這樣的政府稱之為“法團主義”（corporatism）的政府，這類政府的確在調和資本和勞動的矛盾、維持社會和諧等方面，扮演了很重要的角色。政府的這種角色調整，在客觀上促成西方中產階級的成長。 　　現在人們所看到的西方中產階級主要有幾個部分組成，包括資產者（或者企業家）和為資產者服務的專業管理者。但更大的群體是由產業工人轉變而來。在馬克思和狄更斯時代，產業工人是典型的無產者，依靠出賣勞動力而生活。但隨著勞動工資的增加，生活水平的提高，產業工人的大部分進入中產階層，至少從收入上來說。而政府在勞動工資的提高過程中起到了決定性的作用。政府為什麼要通過立法來提高勞動者工資？這當然是因為來自勞動者的選票的壓力。 　　不過，大眾民主也很快產生出對資本不利的因素。在大眾民主下，因為政權的基礎不再局限於財富，而是選民的選票，政府很快向民眾傾斜。道理很簡單，如果沒有足夠的選票，就很難取得政權。當政權基於選票之上的時候，政治人物必須把選票作為優先的考量。因此，在西方，大眾民主越來越具有民粹主義色彩。這樣的情況下，社會福利不但不能減少，而且還不得不繼續擴張。民主往往成為福利政策的“拍賣會”。的確，在一些民主國家，大眾民主往往造成公共品（public goods）的過度供應，造成極大的浪費。很多政治人物為了選票，只管向選民作無限的許諾，而不管經濟體能否支撐日益擴張的福利。被民主政治假定為“理性”的選民，在複雜的政治裡面往往是處於“無意識”狀態，也只看到眼前利益，不顧自己的長遠利益。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】