【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 】

5000萬救災款失蹤之謎

http://www.CRNTT.com   2010-10-24 10:42:09

5906萬緊急災後重建款“變臉” 　　2003年8月至10月，陝西、甘肅一帶連降暴雨，黃河最大的支流渭河先後出現歷史上罕見的5次特大洪峰，其多條支流的堤壩相繼決口。 　　為了確保華縣、渭南兩城的安全，當地政府遂決定將渭河下游華陰市渭河灘(即陝西三門峽庫區)的高家、羅西等11個移民村作為洩洪區。在動員村民撤離時，華陰市政府領導曾向洩洪區群眾鄭重承諾：“洪水過後，鄉親們的每一棵樹、每一片瓦，都會得到政府的賠償。” 　　隨後，華縣境內的巨大洪流通過100多米的決口，自西向東，奔騰而下，瞬間把11個移民村吞沒，將其變成了一片澤國。 　　有親歷者回憶，當時，村莊積水深達2米，農田的積水深達5米，眾多移民望著被洪水吞噬的家園失聲痛哭。 　　2003年底，華陰市和渭南市政府提出了將受災戶搬遷到渭河設防標準在20年一遇洪水的高地異地安置的想法，請求國家給予支助。隨後，陝西省計委向國家發改委呈報了《關於上報陝西省2003年洪水災後重建首期應急工程修改建議計劃的報告》。 　　國家發改委接到陝西省計委的《報告》後，批准對華陰市受災最嚴重的3474戶災民整體搬遷、異地安置的意見，向3474戶災民按每戶1.7萬元(其中1.5萬元用於補助災民建房，0.2萬元用於公共設施建設)，下撥了5906萬元的緊急災後重建款，要求按“異地搬遷、群眾自願、建新拆舊、資金限量、達到防洪高程”的遷建安置原則實施，並規定這項工程的建設工期為“2003年至2004年”。 　　兩年過去了，真正發到災民手裡的重建款只有50萬元，還不到國家下撥資金總額的1%，而在此期間，華陰市卻耗資1600萬元建起了市委、市人大新辦公大樓。 　　李萬明告訴本刊記者，不僅如此，2003年民政部向遭災最嚴重的移民戶下撥的1737萬元洩洪補助款，也未及時全額發放到災民手裡。 　　李萬明說，起初，華陰市有關部門對5906萬元災後重建款秘而不宣，面對移民的詢問矢口否認。後來，災民在2004年12月赴京到國家發改委咨詢，隨後前去北京的華陰市副市長向災民承認確有其事，並向災民承諾“回陝後馬上兌現”。 　　但是，直到2005年7月，“馬上兌現”的承諾仍無下文。 　　此後，中央電視台等多家媒體對華陰市5906萬元緊急災後重建款遲遲沒有發放到位的問題進行了連續報道。 　　對於5906萬移民遷建資金的使用情況，2006年1月，陝西省政府在給國務院的報告中也提到，2004年12月，陝西省發改委已將1188萬元中央補助資金撥付到華陰市財政局，剩餘的4718萬元資金因大部分災民暫不願搬遷而留在省財政國債專戶，“不存在省、市、縣截留的問題”。 　　不過，同年2月27日，華陰市委、市政府在向國家發改委調研組的《檢查》中承認，在移民遷建項目資金使用上，華陰市未嚴格執行國債專項資金實行“專戶儲存”的規定，不能嚴格執行基建專項資金專款專用的規定，“存在違規借支、管理不規範的問題”。 　　剩餘的錢最終用到哪裡去了？2010年9月26日，渭南市發改委投資科科長張寅虎告訴《望東方周刊》，經上級批准，這筆資金最終變更了用途，被用於當地防洪工程等地方建設項目了。 　　渭南市移民局工會主席李萬明向本刊記者反映，這筆近5000萬的“03.8”災後重建款資金，後來被當地轉用到包括羅夫河在內的華陰4條南山支流的防洪工程建設上了，平均每條支流投入1200萬元。 　　2010年7月24日，花重金治理的華陰羅夫河發生嚴重決口，淹沒耕地15000多畝，造成直接損失1500萬元。 　　他還告訴本刊記者，關於渭南移民問題，他已經連續舉報了18年，投送舉報書778次，舉報書長達198頁、18.75萬字。 　　可是，他舉報的這些問題沒見徹底解決，他和其他一些反映問題的移民反而受到“依法治理”。 　　為了核實渭南移民問題的相關情況，本刊記者聯繫渭南市委宣傳部，請求採訪渭南市政府領導，被告知“領導不在”，無法安排。而此前，本刊記者還來到渭南市公安局，欲就移民穩定問題進行採訪，同樣被告知“領導不在”。(新華社-瞭望東方周刊)

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 】