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中評智庫：蔡英文新南向政策目標與前景

http://www.CRNTT.com   2016-12-19 00:11:02

可以說，“新南向政策”，是民進黨當局“外交”戰略的一環，是要與東南亞、南亞國家發展一種全面性的關係，未來很可能借機推動所謂的“經貿外交”、“觀光外交”、“教育外交”等各種事務與活動，強化雙方的實質關係。 　　不僅如此，蔡英文“新南向政策”在某種程度上與日本長期推行的“南進戰略”、美國“重返亞太戰略”（包括強勢介入南海、大力拓展東南亞、南亞國家關係）是密切相關的，民進黨當局企圖讓台灣扮演協助美日在東南亞與南亞地區抗衡中國大陸的“戰略棋子”，以共同對抗中國大陸。台灣學者林建山直言，蔡英文“新南向政策戰略”計劃明確傳達了“親美日遠中國”的核心“國政策略”，企圖透過“新南向”擠進美國的“亞洲夥伴行列”，拉攏東南亞國家構築“排中的價值同盟”，協力對抗大陸⑥。這是對蔡英文“新南向政策”區域戰略非常精闢的論斷。 　　（三）避免台灣經濟對大陸“過度依賴”與維護“台灣經濟自主性” 　　蔡英文提出並推動“新南向政策”核心之一，當然是加強與東南亞、南亞地區的經濟關係，避免所謂台灣經濟對大陸的過度依賴。 　　蔡英文與整個綠營勢力多年來對兩岸經濟關係發展對台灣社會經濟發展的意義與影響，與海峽兩岸主流社會的觀點完全相反，一直持負面看法，認為不是“利大於弊”，而是“弊大於利”，甚至將當今台灣出現或面臨的主要社會經濟問題，不論是貧富差距擴大、房價上漲，還是投資不足、薪資停滯，均歸於兩岸經濟關係的發展，歸於台商對大陸投資，因此一直對兩岸經貿關係發展與兩岸經濟合作持否定與排斥態度。特別是，蔡英文與綠營勢力一直強調台灣經濟過度依賴大陸，嚴重影響台灣經濟的自主性與“安全”，主張不能將雞蛋放在一個籃子裡，甚至逐步演變為台灣社會的一項“共識”。在海峽兩岸各界頗為關注的“520講話”中，蔡英文公然提出要“告別以往過度依賴單一市場現象”，更是一個標誌性的、宣示性的重要信號。在這一重要講話中，蔡英文不僅拒絕承認“九二共識”，而且對於兩岸各界頗為關注的兩岸經濟往來與合作輕描淡寫，極力回避，反而提出了這樣一種論調：不只是要簡單的分散市場，弱化兩岸經貿關係，減輕台灣經濟對大陸市場的依賴，而是要台灣“告別”對大陸的依賴，可以說是某種程度的“經濟台獨”宣言書。在這一思想指導下，蔡英文當政後，對兩岸經濟關係發展幾乎沒有任何積極開放、鼓勵的政策與措施，反而採取更為消極、保守的兩岸經貿政策，對大陸企業在台投資審查更嚴，因而已影響到兩岸經濟關係發展與兩岸經濟合作，出現了顯著的“西冷南熱”現象。

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