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2015年中國經濟面臨的幾個尖銳問題

http://www.CRNTT.com   2015-03-08 09:51:36

1 根據國家統計局數據，2014年全國規模以上工業增加值同比增長8.3%，其中國有及國有控股企業增加值同比增長4.9%，集體企業增長1.7%，股份制企業增長9.7%，外商及港澳台商投資企業增長6.3%。2012年股份制企業增長11.8%，2013年增長11%。2014年的增速下滑十分明顯。 　　這種情況可能與三大因素有關：一是投資跟風情況嚴重，再加上資金成本比較高，在不少領域如光伏、風電、電商等領域的投資損失慘重。二是受政治環境的變化影響和衝擊，部分民營經濟的經營思路劍走偏鋒，只想著拉關係、賺快錢，但大環境一變則自尋死路。三是很多民營企業都處於企業交棒換代的關鍵期，自身管理轉型和升級面臨挑戰。在2015年，資金成本將趨於穩定，如果民營企業適應了轉型期的洗禮，管理上也進行了調整，則可能存在發展機會。由於民營經濟占GDP已達2/3，民營經濟搞的好與壞，對中國經濟影響很大。 　　“擴市場”指的是要大力推進市場化改革。十八屆三中全會已經確定了市場化改革的重要意義和方向，實際推進則不如人意。安邦咨詢的智庫學者認為，市場化改革對中國不僅有經濟意義，還有重要的政治意義。中央政府屢次強調的“改革紅利”從何而來？主要來自於市場化改革！我們認為，本屆中央有三面大旗可以打——分別是反腐敗、法治化和市場化。其中，市場化改革是在現有政治體制之下謀求中國穩健發展、實現小康、贏得人民滿意度的最佳路徑和手段 　　“改制度”不是指政治體制改革，而是指包括市場制度、政府改革以及配套的法律制度等一系列改革，目的是建立一個更加適應市場化發展的制度環境。實際上，制度建設和維護是政府在市場經濟中主要發揮作用的地方，理順了這個關係，市場要素就會發揮作用。在制度改革中，金融市場的制度建設特別重要，這對於活化中國的金融與實物資產，促進資本要素的有效流動具有重要作用。此外，隨著中國加大參與全球經濟，中國的制度改革和建設要有國際視野和戰略高度，需要更多地參考國際規則和制度。 　　判斷中國經濟的前景，不能盲目樂觀，但也不能盲目悲觀。從目前形勢看，悲觀的看法已占主流，認為政府債務風險、經濟下行壓力將會壓垮中國經濟。但我們並不認同過度悲觀的看法，中國經濟有龐大的經濟規模（2014年超過10萬億美元）、有13億人口基礎上的“世界市場”、有龐大的政府資產、有4萬億美元的外匯儲備，這都為中國避免出現系統性風險提供了強有力的支撐。特別要指出的是，面對海外過度唱衰中國政府資產的趨勢，我們不能跟著起哄，妄自菲薄。對中國的政府資產不能低估，尤其是中國的基礎設施建設——不論是中國自己的基建需求，還是向國際市場輸出基建的能力，在相當程度上具有世界性（包括美國在內）的影響力，我們有什麼必要自己唱衰自己呢？對於政府資產的效率問題也不必過於擔憂。港口、路橋等基礎建設，都是有價值的資產，要增加其流動性，需要完善資本市場和產權制度改革，只要設計好了制度，如創新資產證券化機制，增加政府資產依舊可以拉動更多的資本。 　　要指出的是，在維持2015年經濟增長方面，中國政府實際上掌握有足夠的政策工具。從2015年初透露出的信息看，中國對2015年可能面臨的複雜形勢. 　　已經做好了一些準備。比如在投資方面，2014年底中國已批准了總投資額逾10萬億元人民幣的七大類基礎設施項目，包括信息電網油氣等重大網絡、健康養老服務、生態環保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產資源保障等。基建投資將成為2015年保增長的“穩定器”。如果配合以市場化改革，中央投資計劃將會產生“乘數”效應——帶動大量的地方和社會投資跟進。

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