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鄧聿文：全球經濟治理的中美“暗戰”

http://www.CRNTT.com   2014-11-12 08:03:42

中評社北京11月12日訊／中美“暗戰”亞太經濟合作組織（APEC），成為此間輿論關注的焦點。據報道，在美國壓力下，中國已經從擬於會議結束時發表的APEC公報草案中删掉了兩個條款，將不再提議對亞太自由貿易區（FTAAP）進行“可行性研究”，也不會提及建成該貿易區的目標日期。 　 中國此前設定的目標日期在2025年。儘管中國商務部有關人士回應時稱，建設亞太自貿區是APEC 21個成員的一致願景，並得到了所有成員的一致支持，但這並不能掩蓋中美在包括FTAAP在內的一系列問題上的分歧。 　 美國曾經是FTAAP的支持者之一，但現在美國將精力主要放在跨太平洋夥伴關係協定（TPP）上。後者是一個有12個國家參與談判的自貿區，但把中國排除在外。美國目的很明顯，若其主導的TPP最終成型，將發展成為涵蓋APEC多數成員在內的亞太自由貿易區，成為亞太區域內的小型世界貿易組織，不但APEC會邊緣化，中國亦可能會邊緣化。 　 當然，要在亞太排除中國的影響和經濟治理權，也非易事。因為中國比起13年前首次舉辦APEC來，不僅經濟實力得到快速發展，在世界占有的分量亦在提升。2001年上海APEC會議時，中國的國內生產總值（GDP）還不到日本一半，如今卻早已超越日本、成為世界第二大經濟體。更重要的是，中國借著這個龐大體量和市場，深度參與國際經濟事務，並在其中日益扮演主要角色，尤其對於亞太地區來說，明顯感受到了中國的分量。 　 據國際貨幣基金組織測算，中國對亞洲經濟增長貢獻率已超過50%，中國經濟每增長1個百分點，就將拉動亞洲經濟增長0.3個百分點，亞太日益倚重中國由此可見一斑。另一方面，中國也越來越融入亞太。2013年，中國與APEC成員貿易額已占對外貿易總額60%，中國實際利用外資的83%和對外投資的69%，都是與APEC成員之間進行。所以，TPP要是缺了中國，本身就缺少代表性。若因此讓中國感覺到是在圍堵自己，中方亦會另起爐灶，推出以自己為主導的自貿區，以抗衡美國。中方在此次APEC會議上，力推FTAAP，就包含著此層考慮在內。

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