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讀懂中國經濟數據

http://www.CRNTT.com   2014-07-30 09:22:34

三、關於就業率的統計 　　關於就業統計指標的理解，經常出現一些問題，比如統計中有一個指標叫做“城鎮單位就業人數”，還有一個指標是“城鎮就業人數”，這兩個指標之間有非常大的差別。包括有些經濟學家在內也不太懂得這個差別，有時候這兩個指標混用，用城鎮單位就業人數來代替城鎮就業人數，這樣的用法是非常錯誤的。 　　大家看一下表。2012年城鎮就業人數37102萬人，城鎮單位就業人數只有15236萬人，連前者的一半都不到。差別在哪呢？第一，城鎮單位就業人數沒有包括私營企業；第二，所有的個體經營者也都沒有包括在內，還有其它小的統計口徑的區別，因此造成了這麼大的一個差別。如果把2012年城鎮私營企業就業和個體就業加在一起是1.3億人，和單位就業人數合併是2.8億人，和城鎮就業人數的3.7億人還差了8000多萬人。根據統計指標的解釋，其中可能存在幾方面的問題，一個是城鎮單位就業人數不包括下崗和離崗人員，不包括業餘打工的學生、實習生，不包括企業通過勞務外包使用的人員，剩下8000萬人的差額有一部分可能是這樣的。是不是能夠全部解釋這8000多萬人的差別，我還有一點疑問，我感覺城鎮單位就業人數的統計可能存在偏低的情況。 　　城鎮就業人數這個統計相對來說比較好，因為它和歷次的人口普查是銜接的。通過人口普查，能夠全面了解城鄉人口和就業的情況，這個普查數據通常會反映在城鎮就業人數統計數據裡。當普查結果和歷年的常規統計不一致的時候，統計局通常要重新調整。總的來說，城鎮就業人數這個數比較可信，但是仍然不排除偏低的可能。為什麼說偏低？這裡有幾種原因，主要原因是流動人口。國家現在統計的城鎮常住人口，是指在城鎮居住半年以上的人口。就業統計也應該和這個指標相銜接，就業半年以上也應該被統計在城鎮就業人數裡面。 　　但是，這個統計即便是在人口普查過程中也有可能存在遺漏。比如人口普查是按照街道、按照區域、挨家挨戶進行的，理論上是每家每戶都要走到。但是有很多農民工住在臨時性的工棚裡，也沒有門牌號碼，普查的時候會不會遺漏？如果遺漏了一處建築工地的工棚，就可能漏掉了幾百人，甚至更多。還有一些農民工沒有正式居住場所，住在打工的餐館裡，住在地下室裡，還有的住倉庫裡，這些都不是正式的居住場所，所以普查時都有可能被遺漏。再加上農民工的流動性比較高，如果找不著本人，就很難搞清楚這個人到底是不是常住人口。這些情況，都有可能造成人口普查的過程中發生遺漏。我們也做過一些推算，認為確實存在一部分遺漏。 　　由於人口普查可能對流動人口和流動的就業人員產生遺漏，因此我們現在的城市化率是不是很準確？可能要打一個問號。我們做了一個推算，根據國家統計局對農民工的監測數據和經濟普查數據進行對比，發現經濟普查比農民工監測數據還少了一些。監測數據專門針對農民工，收集信息比較詳細，因此應該比普查數據中的這部分數據更準確。2012年城鎮就業按照目前統計是37102萬人，如果把這個因素考慮進去做一個修正，進行計算得出的結果是，在3.7億人之上還要再增加4000多萬人，接近4.2億。相應的農村就業人員要減少3000多萬人。城市化率有可能比官方公布的數據還要高個2-3個百分點，2012年超過55%。

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