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稅收“逆勢增長”不利於經濟增長

http://www.CRNTT.com   2014-05-14 08:47:59  


  中評社北京5月14日訊/國家財政部日前公布4月份及今年1-4月份財政收入和支出情況。4月份,全國財政收入12481億元,比去年同月增加1050億元,增長9.2%。1-4月累計,全國財政收入47507億元,比去年同期增加4042億元,增長9.3%。

  新京報發表鬱慕湛文章表示,今年以來中國經濟明顯放緩,但國家財政收入還是能有所增長。從財政部公布的全國公共財政支出情況看,今年以來公共財政對農業、社保、醫療、教育、文化等方面的支出都比去年同期大大提高。

  文章分析,構成中國財政收入的最大來源是稅收,而從財政收入的明細表中可以看到,各稅種的此消彼長表明了中國經濟結構正在發生一些有益的變化。譬如,房地產企業所得稅248億元,下降3.1%;與房地產交易直接相關的房地產營業稅和企業所得稅、契稅等對地方財政增收的貢獻明顯回落。

  不過,今年4月及1-4月財政收入的增長,今年各稅種變化,除了營改增之外,幾乎都不是財稅政策對中國經濟作用的結果,財稅狀況似乎只是中國經濟的一個被動反映。然而,今年1-4月中國經濟明顯放緩,第一季度GDP只有7.4%,預計4月份也只有7.4%,財政收入同期卻分別達到增長9.3%和9.4%。

  照理,整個經濟放緩,稅收也會降低,可怎麼中國的稅收在整體經濟放緩的時候仍然增加呢?根據財政部公布的財政收入明細表看,最大的稅種企業所得稅:工業企業所得稅1231億元,增長4.7%,增長不多,但金融業企業所得稅789億元,增長21.2%,增長很多。再看個人所得稅,4月份為556億元,同比增長12.5%。4月份經濟放緩,整體工資水平不可能有所提高,可個稅的增長卻高出GDP5.1個百分點。

  文章指出,從上述兩個稅種看,中國稅收收入連年增長雖並非是財稅部門的刻意所為,但確確實實是在不斷增長。這樣的稅收不停歇地增長是現行的財稅制度造成的。而年年增長的稅收,年年超過城鄉居民可支配收入的平均增長率、年年超過GDP的稅收增長,並不見得是好事。

  首先,中國的稅收總收入已經很可觀了。去年接近13萬億,也就是人均稅負接近1萬元。且不說,中國的民生保障支出在中國稅收收入中占比還不大,更要考慮到中國還有近1億貧困人口,他們的人均收入遠不足1萬元的一半,可他們的平均稅負也是1萬。所以,中國的稅收總收入增長不但沒有必要超過GDP增長,沒有必要超過居民可支配收入的增長,甚至沒有必要再增長了。占整個GDP23%的稅收已經是個相當大的數目了。 


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