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新版“大北京”在構想中

http://www.CRNTT.com   2014-01-26 11:22:59  


財經國家周刊封面報道:新版“大北京”
  中評社北京1月26日訊/時隔近10年,不堪重負的北京城,將重修規劃。這一年來的首都政界學界商界各種場合,都在直接間接地不斷討論這一話題。

  現行《北京城市總體規劃(2004〜2020)》提出的一個關鍵目標,城市總人口到2020年控制在1800萬人,但該目標提前10年就已被突破。

  與此同時,環境、交通等大城市病征,在北京愈演愈烈。少數人開始離開北京,但更多的人仍在湧入這一權力、資源的核心之地。

  早在2011年,北京城市總體規劃實施未及一半之時,媒體即傳言北京將重修規劃,規劃的嚴肅性受到質疑。北京市規劃委員會(首都規劃建設委員會辦公室)其後澄清,並非重新編修,而是要將人口發展的最新情況補充到今後規劃的完善過程中。

  到如今,不管用詞為“補充”、“調整”,還是新一輪的修改,《財經國家周刊》記者所獲知的多種跡象表明,形格勢禁之下,龐大的北京城,正在描畫新的規劃願景。

  不過,就北京論北京,騰挪空間仍然有限。新版“大北京”規劃,將更加重視區域協作。《財經國家周刊》記者了解到,在北京新機場、交通基礎設施、生態保護和城鎮化等專項合作方面,北京已與天津、河北互相簽署多份合作協議,京津冀越來走近“政策共同體”。

  重修北京規劃

  文/《財經國家周刊》記者 蘭亞紅 王玉光 陳星月  

  北京市規劃委員會在給《財經國家周刊》記者的回覆中,首度披露了北京市下一步城市規劃修訂工作的戰略方向

  北京市即將修改實施已近10年的城市總體規劃。

  雖然現行城市總體規劃的期限是到2020年,但“規劃趕不上變化”,針對當前首都地區出現的新變化、新狀況、新需求、新問題,原版城市“總規”已顯露出諸多不合時宜。對其進行調整和增補,漸成京城政商學界共識。

  1月12日,北京市規劃委員會向《財經國家周刊》記者獨家披露了內部正在研討的城市“總規”修改框架性構想。北京市規劃委主任黃艶強調,此次是對現行城市總體規劃的“修改”,而非對原有規劃的全盤否定和推倒重來。據參與北京“總規”修改前期研究的知情人士透露,目前修改細節仍在內部討論中。如果進展順利,有可能在2014年年中形成規劃草案上報。

  會診“大城市病”

  按官方總結,現行北京市城市總體規劃(2004〜2020)實施10年來,北京以建設“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”為目標,在籌辦舉辦奧運會等重大事件的帶動下,首都職能不斷強化,城市的現代化、國際化水平顯著提升,基本實現了構建現代化國際城市基本構架的階段性目標。

  然而,在快速發展中,北京也凸顯出超大城市常見的問題。

  首要問題就是人口增長過快。現行總規提出的一個關鍵目標,城市總人口到2020年控制在1800萬人,但該目標提前10年就已被突破——截至2012年,北京市常住人口已達2069.3萬人。

  人口的過快增長與資源環境承載力之間的矛盾日益突出。有關專家指出,水資源緊缺將成為制約北京長期發展的重大瓶頸。 


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