【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】

誰來保障農民工納稅人的權利

http://www.CRNTT.com   2012-08-07 11:08:36

方式不合理制度存缺陷，農民工繳個稅實難公平，何談“納稅人義務” 　　中評社北京8月7日訊／據媒體報道，合肥市地稅局近日發布公告稱，從10月1日開始，合肥市包括建築、安裝、修繕、裝飾及其他工程作業在內的建築安裝業的農民工也需要繳納個稅。網易新聞評論《另一面》今日登出署名澤清的評論文章表示，作為當前中國最大數量的弱勢群體，相比一再強調農民工的“納稅義務”來說，如何使個人所得稅合理調節收入分配、而非“奪泥燕口”“削鐵針頭”，才是真正的當務之急。全文內容如下： 　　近日，合肥市地方稅務局發布公告稱，將於10月1日對建築安裝業等各項工程作業的個人承包人加強個稅徵收，並在其後解釋稱徵稅對象並不是“農民工”而是“包工頭”。儘管繳納稅款人人平等，但不合理欠公平的稅制現狀，是以農民工為主的臨時性、低收入群體始終無法逃避的困境。 　　■ 人人皆要納稅：繳納個稅與身份無關 　　憲法規定每位公民皆有納稅義務，只要個人所得符合個稅法，不論何種身份都應繳納個稅 　　儘管在法律和輿論等話語體系中，“納稅人”似乎都沒有得到應有的地位。但在《憲法》第56條：“中華人民共和國公民有納稅的義務”和《中華人民共和國稅收征管法》中，納稅人被明確定義為“納稅義務人”。2011年我國稅收收入完成95,729億元，其中，除只要消費就會不知不覺交納的增值稅、主要由經營者交納的營業稅、對煙酒汽車等專項收取的消費稅、關稅、房產稅、車船使用稅等等項目以外，個人所得稅和企業所得稅是與公民收入關係最為密切的，也是政府直接從每位公民的“收入純利潤”中直接抽取的“份子錢”，共計7,873,822萬元，同比增長20.58%，占稅收總收入的比重為8.21%。 　　個稅的徵收和被徵稅人身份無關，無論是工人還是農民，只要其個人所得符合個稅法，對其徵收個稅是符合法理的。個稅法第一條和第二條對個稅徵收作出了明確的規定，個稅徵收的對象是自然人，企業所得稅徵收的對象是法人；個稅徵稅包括工資、薪金所得，個體工商戶的生產、經營所得，對企事業單位的承包經營、承租經營所得，勞務報酬所得等11種情況。以此來看，合肥市新發布的《關於加強我市建築安裝業個人所得稅徵收管理有關問題的公告》 中所提到的“企事業單位承包經營、承租經營所得”，本身即屬於稅法規定的情況之一。 　　■ 農民工無例外：繳納個稅與收入水平無關 　　農民工與城鎮居民一樣依法繳納個人所得稅，三種分類稅制涵蓋農民工所有收入形式 　　早在1996年“國家稅務總局關於印發《建築安裝業個人所得稅徵收管理暫行辦法》的通知”中已有規定，從事建築安裝業的工程承包人、個體戶及其他個人為個人所得稅的納稅義務人。其從事建築安裝業取得的所得，應依法繳納個人所得稅。因而，只要農民工取得的收入屬於個人所得稅應稅所得項目，且收入達到納稅標準的，其與城鎮居民一樣，都應依法繳納個人所得稅。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】