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誰來保障農民工納稅人的權利

http://www.CRNTT.com   2012-08-07 11:08:36

在所有的稅種中，個人所得稅最能引起納稅人的“稅痛”，增強其“納稅人意識”，稅人對政府如何使用稅收的問題也最為關切。讓更多的人參與到納稅當中，有助於建立納稅人主權的意識，從而在根本上實現憲政轉型。這即需要政府在擴大個人所得稅納稅人範圍的同時，要將流通領域的稅收大幅度削減，將間接稅為主的體制轉變成為以直接的個人所得稅為主的體制，而不是片面的增加個人所得稅納稅人範圍。 　　稅收雖不是扶貧幫困，但非正規就業的減免稅控制過於嚴格，於國於民均不利 　　原本，如果按照稅收自身的性質，依法納稅是個人的法定義務而非“扶貧幫困”，救濟則應依靠民政福利及財政補貼等其他形式。但根據目前中國的企業居民稅費負擔高達30%左右，遠遠高於世界其他發展中國家的稅負水平。過高的稅收負擔和過於嚴格的減免稅政策，加重了企業和非正規就業的個人的負擔。儘管1994年以來，中國相繼出台了區域性稅收優惠政策，但對產業的扶植性稅收優惠則相對較少，對特定群體的減免稅制度則更為苛刻，例如把非國有企業下崗職工、自謀職業的大學生、城鎮結合部的“農轉非”人口排斥在外的“下崗再就業稅收優惠”等等，不僅違反了市場經濟，更無助於民眾公平稅負的要求。 　　□ 結 語：作為當前中國最大數量的弱勢群體，相比一再強調農民工的“納稅義務”來說，如何使個人所得稅合理調節收入分配、而非“奪泥燕口”“削鐵針頭”，才是真正的當務之急。

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