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俄羅斯外交政策的“中國因素”

http://www.CRNTT.com   2010-10-19 10:42:54

三、當前俄羅斯外交政策優先序之疑慮 　　俄總統梅德韋傑夫於今年7月12日會見俄駐外使節時表示，歐盟與美國是俄羅斯的主要夥伴，當前外交上的首要任務為推動國家現代化與民主化，以發展現代化為首要考量，與可促進俄羅斯科技發展的國家發展更密切的雙邊關係。如此的考量下德國、法國、意大利、歐盟和美國似成為今後俄外交政策上優先發展的對象。梅德韋杰夫的一席話，似乎可聞到自1996年後的雙頭鷹外交政策將再度面臨調整。 　　根據普京於2000年所批准的《俄羅斯聯邦對外政策構想》，原本俄羅斯的外交政策優先序為：獨立國協國家排第一，歐洲國家排第二，而亞太國家排在第三。而日前梅德韋杰夫7月提出的“以發展現代化為首要考量”的外交政策，雖然與普京時期的務實外交思想相近，惟在外交優先序上卻打破了昔日以“歐亞大國”為主要定位的排序。在對美國的態度上，更與普京時期挑戰西方國家國際政治中的主導地位的思維有異，因此招致國內與獨立國協各國人士的猜疑。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　四、當前俄羅斯對外政策優先順序 　　今年5月梅德韋傑夫簽署《2020年前俄聯邦國家安全戰略》。此安全戰略除了強調：建設有競爭力的工業強國、確保核均勢但避免軍事競賽、擴大能源戰略基地和為保能源不惜動武外，更提及獨立國協上合組織是俄外交優先重點。俄羅斯外交政策的走向涉及對自身的定位，是“歐洲大國”抑或“歐亞大國”，這個延續過去向西亦或向東由來已久的爭論，直至今日仍從未止歇。當前俄羅斯的外交政策走向，主要呈現在： 　　1.東西平衡發展的雙頭鷹政策：俄羅斯將親西方外交政策的修正，正由於對自身的定位是“歐亞大國”，因此在對外關係上採取東西平衡發展的外交政策，避免被解讀為親美的外交政策。 　　2.與東方合作共同抵制西方大國霸權：目前持此觀點人士多為國內左派及共產黨人士，主張與中共、越南及印度建立戰略夥伴關係，反對親美政策。惟不排斥與西方國家在經濟上的合作。 　　3.務實外交路線：2000年普京執政後，一切對外政策工作皆圍繞國家經濟發展為中心，對外政策優先順序是跟著國家利益重心在變動。普京的務實外交政策是當前主導俄外交政策的主要思維。

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