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中英“申遺”的兩種不同邏輯

http://www.CRNTT.com   2010-08-13 10:41:13

“中國丹霞”項目號稱花費十幾億，廣東丹霞山光為對環境整治就貸款1.2億，湖南山花費的成本第一。湖南建設廳副主任王曉良透露，“把一條省級公路的17公里遷出景區就動用了幾個億”。“申遺”資金來自地方財政、省級財政和國家財政，但“有國家撥款的2000萬”。當地一名管理處人員坦言，“幸虧申遺成功，不然欠下的債恐怕我們這輩子都還不完”。（據《每日經濟新聞》）    　　而“世遺”申請下來後，按照國家旅遊局規定的國家標準，景區只需撥出門票收入里僅10%用作保護。更多的投入，則花在諸如將民居修成“和風景相協調”風格等地方。    　　英國：基金會注資“申遺”，發彩票收會費多渠道融資保護    　　無可否認，充足的資金對“申遺”和遺產保護，都必不可少。40萬英鎊是項目成功“申遺”的平均資本，而“世遺”景區年均運營費用約為60萬英鎊。在蘇格蘭的Colchester，“申遺”項目組正在積極游說，希望得到市政廳注資啟動申請項目。事實上，據英國政府委托普華進行的審計報告顯示，英國大多數城市“申遺”時的資金，主要來源於地方財政撥款和各種（官方和非官方）基金會。    　　英國國內有各種長期致力於自然景區和歷史遺跡保護的機構，他們一方面就依靠多渠道資金維持運營，另一方面不時為各種遺跡提供資金（不僅是“申遺”項目）。如長期與文化部合作的Historic Scotland，則通過發行彩票、收取會員費和遺址門票，以及從事農業經營等與遺產物境有關的經濟活動中籌得常規資金。在對“世遺”項目的後期保護上，英國國內的大型慈善機構和基金會（如National Trust）往往更願意出錢。 　　結 語:“視古跡如寶”的歐洲人，習慣於將保護遺跡與保護歷史、維護國民榮譽感聯繫起來，經濟效益更多是一種現實考慮而非目的本身。在中國，申請“世界遺產”卻已幾乎等同於“發展旅遊經濟”，“申遺”甚至已成為一些地方政府“破釜沉舟”。經濟先行的思路下，保護成了“申遺”的副產品，貸款申請、賣票還債的做法也變得不足為奇。 　　    　　（來源:網易評論《另一面》2010年8月13日）

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