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綠營：馬英九威權獨大　須有效制約

http://www.CRNTT.com   2009-08-30 00:37:46

未來政黨競爭會更明顯 　　第二是對政黨政治的影響。馬兼黨主席，表明馬英九不可能做一個全民“總統”，也不可能做一個訴求團結、訴求超越政黨利益的“總統”；馬代表國民黨，只代表一個方面的民意，不代表全部，未來政黨競爭會更明確，中間沒有模糊空間，民進黨要面對新的國民黨競爭的體制。 　　　　　　　　 馬勢必會被迫做更鮮明的兩岸立場表達 　　第三，馬兼黨主席，影響最大的應該在兩岸關係。以前，馬在指揮國共平台方面遇到很多狀況，包括北京用國共平台的運作，讓國民黨內部的領導菁英產生“競標效應”－－也就是分別向北京交心表態，來獲得某些政治上或經濟上的利益，這些情況造成國民黨在兩岸政策上有點失控，馬有看到這個情況。 　　因此，馬兼主席之後，勢必要對台灣社會說明他能夠掌握整個兩岸關係的進程。期間，馬還會遇到一個問題，即他到底是以“總統”的身分、或主席的身分來面對。因為大陸是“獨裁體制”，台灣即使黨政合一，馬還是要面對在野黨的監督。所以，馬如果用黨主席的身分、變相迴避“總統”的身分與對岸互動，某種程度上不符合台灣的民主體制，在野黨和輿論一定會嚴厲批判。 　　我認為，馬兼任黨主席之後，國共平台被完全弱化的可能性不太大。北京希望國共平台架構化，在這個架構下，容許在野黨或民進黨有一點對話空間，而不是把國共平台弱化或無形化。因此，馬兼任黨主席之後，國共平台會以新架構方式存在，這也是對兩岸關係最不確定的挑戰。 　　假如完全按照北京的劇本，馬兼任主席後，馬也許在台灣擁有進一步的主導權，但馬在面對北京時就沒有迴旋空間，對政治問題談或不談、“主權”問題該怎麼處理，都會被提早端上台面，不可能按照他所規劃的第二任才談政治議題。因此，馬兼任黨主席之後，在兩岸關係立場上，勢必會被逼迫做更鮮明的表達。 　　　　　　　　如何面對兩岸新局勢是民進黨的重大挑戰 　　對民進黨來說，馬兼任黨主席之後，將面對一個實質上柔性的威權體制。馬擁有行政與立法兩個部門的主導權，加上國民黨擁有龐大的黨資源，民進黨是否能有效制衡國民黨，特別是兩岸政策上新的發展，是民進黨最大的挑戰。 　　民進黨一再主張要取消或讓國共平台無形化，但到目前為止北京沒有接受，反而進一步要把國共平台架構化。雖然大陸在國台辦內成立政黨局，要加強與民進黨的互動，甚至在國共平台下留一個空間給民進黨，但這個架構不符合台灣的民主體制。民進黨應該如何因應、如何有效制衡這個新局勢，確實是個重大挑戰。

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