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中評深度專訪：劉江永談習特會亮點

http://www.CRNTT.com   2017-04-05 00:09:19

希爾之後主管亞太事務的美國助理國務卿庫爾特•坎貝爾，他與中方有較多接觸，態度相對溫和。但是，他也是加強美日同盟的積極倡導者。在2009年至2013年任職期間，他輔佐希拉里•克林頓推行“亞太再平衡”戰略。他雖然不願被日方利用而過度刺激中方，但做出的一個戰略誤判是，美方在釣魚島適用於《美日安全條約》問題上的承諾“有利於局勢的緩和”。結果適得其反。這反而令日本有恃無恐地決定“購島”和實現所謂“國有化”，嚴重衝擊了中日關係。 　　接替坎貝爾擔任美國助理國務卿的是丹尼爾•拉塞爾。拉塞爾長期負責日本事務，是一位資深的職業外交官。他出道很早，年輕時就在美國駐大阪、名古屋領館做館員，後來又回到大阪做了總領事。他和希爾年齡差一歲，都是美國國務院資深官員，兩次駐日之間他又一度赴韓國從事外交官工作。他在1993年到1994年美朝在日內瓦達成核框架協議的談判過程中得到了很大鍛煉，但他的主要海外經歷還是在日本，是美國國務院的“日本幫”。遺憾的是，他對中國事務似乎缺乏系統了解，也沒有多少中國朋友。他2013年擔任了奧巴馬政府主管亞太事務的助理國務卿，在任內繼續推行針對中國的“亞太再平衡”戰略並積極介入南海事務。 　　在這一中日關係摩擦期，他一屁股就坐在了日本的板凳上。2014年他公開鼓勵支持安倍在新加坡針對中國的發言，在“南海問題”上為日本站台，一唱一和。在奧巴馬總統表示《日美安全條約》第五條適用於釣魚島問題上，他也發揮了重要作用。但他對釣魚島的領土主權歸屬和法理似乎沒有深入了解，基本上仍是聽信日方的一面之詞，貫徹前任的主張，更多的是考慮美國如何利用此事獲益。所以在他任期內，中美關係必定要遇到麻煩。當然，任何一個人都有長處和短處。他的局限性決定了他擔任這個職位期間不會產生美國對亞洲政策真正意義上的平衡。這也是導致安倍內閣不斷對中國採取強硬政策的重要外部因素。

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