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鄭永年：當代民主出現了什麼問題？

http://www.CRNTT.com   2014-05-06 09:40:24

新加坡國立大學東亞所所長 鄭永年 　　中評社北京5月6日訊／新加坡國立大學東亞所所長鄭永年今天在聯合早報撰文《當代民主出現了什麼問題？》指出，今天的民主面臨很多問題，既有發達國家高收入民主的困境，也有發展中國家低收入民主的困境。儘管這樣，民主仍然會是發展中國家人們所追求的價值。如何實現好民主而避免壞民主？無論是發達國家還是發展中國家，都面臨這個問題。詳論如下： 　　在討論當代民主危機時，一些西方學者提出了兩個很有意義的問題。第一個是針對西方民主的，即西方社會所面臨民主的危機，到底是因為西方民主制度本身所存在的缺陷，還是由目前的西方自由民主模式的缺陷所致？第二個問題是針對非西方國家的民主的，即在發展中國家，民主的倒退並且轉向權威主義，到底是因為這些社會希望權威主義的統治，還是這些社會的民眾對現存“半民主“狀況的不滿？ 　　這兩個問題對人們分析當代民主問題具有指引作用，即引導人們提出更為深刻的問題。人們不難從這兩個問題出發，再深入來討論至少如下幾個方面的問題。第一，民主發生在西方和非西方，並不是說西方和非西方民主所指的不是同一個東西，但民主在西方和非西方的表現形式是否不同？民主是從西方擴散到非西方的，至少西方和非西方民主處於不同的階段。 　　第二，西方把自己的民主視為自由民主，但這種民主不是從來就是這樣的。即使在西方，民主也具有歷史性，傳統的民主制度和現行自由民主制度模式很不相同。所以，如果民主具有階段性特征，民主也必須是變化的。 　　第三，在發展中國家，民主經常出現“倒退”，即退回到原先的權威主義體系。也就是說，非西方的民主往往呈現出不穩定性。這種不穩定性的根源是什麼？是民主形式出現了問題？還是那裡的社會出現了問題？ 　　第四，發展中社會民主的倒退，或許是因為人民對民主的不作為感到不滿意，或者是對現存的“半民主”狀態不滿意。這種現象在發展中社會非常普遍。很多人對民主現狀不滿意，希望現在的“半民主”狀態演變成為西方式的“全民主”狀態。很少有人會說民主形式會有問題，是因為民主程度不足。不過，這裡又可以提出一些更深層次的問題：為什麼發展中社會的民主，往往是“半民主”而非“全民主”？為什麼“半民主”狀態很難轉型到“全民主”狀態？這種轉型的困難到底是因為制度設計、政治精英等人為的因素，還是有其他的客觀因素？

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