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中評論壇:兩岸海洋事務能合作嗎? | |
http://www.CRNTT.com 2012-10-23 00:18:47 |
2011年11月在亞太經合會(APEC)美國拋出“泛太平洋戰略經濟夥伴協議”(TPP),企圖主導亞太經濟發展;繼之在“東亞峰會”又以世界的領導地位拋出南海議題,搶佔會中要角,拉攏成員建立盟友關係,削弱大陸對峰會的影響,致使區域在全球地緣政治版圖上發生變化。 大陸的南海主張,希望依據中共與東盟各國於2002年簽定《南海各國行為宣言》,該宣言包括對海洋環境的保護、科學考察安全航行與通訊以及打擊跨國犯罪等內容。但不俱備國際法的法律效力,故希望達成並建立《南海行為準則》,維護南海區域的國際秩序。 在東盟地區論壇中,雖然沒有就《南海行為準則》建立共識,但中共卻與東盟就南海行為指導方針達成一致,為未來都能接受且具約束性的《南海行為準則》邁出重要的一步。 今年3月,美國總統奧巴馬宣佈一項新軍事戰略報告。報告指出,美軍將因財政短絀而緊縮軍力,將“同時打贏兩場戰爭(1+1)”的戰略,修訂為在另一戰爭中僅干擾破壞敵人的行動(1+);並將美國軍事重心由歐洲轉向亞太。 美國軍事重心轉向亞太,必將面對中共的軍力發展。報告指出,美軍繼續對地區投入軍力,不因軍力收縮而改變,其目的為確保美國在地區的自由通行權;美國承認中共的崛起,予美國經濟和安全上的影響,但仍認為地區的和平與穩定是雙方的“共同利益”,故應避免摩擦,減少衝突。 雖然美軍聲稱,如果共軍阻止美國進入南海,美軍必須整合所有資源,全力反制。由於共軍發展“反介入/區域拒止”能力的逐漸成熟,美軍在地區並沒有優勢。但從美軍採行“離岸戰略”,裁減陸軍、海軍陸戰隊;削弱第一島鏈駐軍、經營關島、部署澳洲;維持最高的11艘航母等作為,顯示美軍正積極搶佔戰略要域,與共軍在大洋上較勁的戰略意圖極為明顯。同時亦適度的反映出“戰略收縮”、“離岸戰略”的戰略意涵。反觀共軍,雖以非對稱優勢,力能拒止美軍於第一島鏈之外,但因藍水海軍的建設未成,兵力投射能力不足,沒有與美軍在大洋上爭勝的實力。在可望的將來,西太平洋的戰略形勢,將是中美兩軍戰略相持的局面。 |
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