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中評論壇:兩岸海洋事務能合作嗎? | |
http://www.CRNTT.com 2012-10-23 00:18:47 |
張亞中:南海東海複雜化的背景 毫無疑問的,美國因素是今天南海與東海問題會變得這麼複雜的主要原因之一。美國國防部長,在不久前的香格里拉會議上,提出要在2020年要返亞洲,並表示其六成海軍將部署在太平洋。可是美國又早就已經決定未來十年要裁減4700億美元的國防預算。換句話說,美國準備將那些所短缺的國防預算交由東亞國家分擔。這不僅會打亂相關東亞國家原來的國防規劃,也促使相關國家順著美國的戰略思維建軍。 研究國際關係的都知道,1990年代美國曾提出星際戰爭的構想,即SDI,讓蘇聯被迫與美國進行一場耗費財力的軍備競賽,最終導致蘇聯經濟陷入困境,再加上西方利用戈巴契夫的開放重建新思維,造成蘇聯瓦解。今天美國拋出這個重心轉移訊息,不管2020年是否真的會將六成海軍兵力部署到太平洋地區,此一宣示已經產生了一個政治上的漣漪,達到了將中國大陸塑造成太平洋安全威脅者的訊息。東海釣魚台列嶼與南海的主權及治權爭議,也就成為美國製造中國威脅的槓桿。 東海與南海爭議很容易讓周邊國家感受到中國大陸的威脅。原先的“中國威脅論”內容是安全,但是南海問題因為牽涉到龐大的經濟利益,包括漁權、資源探勘、石油、油氣開發等問題,因而也是一個經濟資源的爭奪問題。東海與南海衝突給了美國一個機會,讓中國大陸在東亞陷入困境,而美國則是在後面做影武者。 |
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