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譚耀宗：研究政策 強化決策

http://www.CRNTT.com   2010-02-17 10:05:00

缺乏長遠規劃 局限政策發展  　　在香港，我們有更大的理由重視和提高政黨的政策研究能力。九七前的港英殖民地式管治，重大決策來自英國，而港英政府本身也不重長遠和積極主動的社會規劃，結果局限了本土政策能力的發展。即使是當時的英國本身，它在上世紀八十年代以來推行所謂“新公共管理運動”，將政府功能私有化、外判，同時緊縮開支，將政府運作高度程式化，導致不少學者所批評的“政府政策能力的衰退”。延至九七後，特區政府也無可避免地承襲了類似的弱點，無法因應“一國兩制，港人治港”的新局面，在制定長遠政策和規劃方面有更大作為。要改變這種情況，需要包括政黨在內的所有政治過程參與者作出努力，以較深入實的政策研究為基礎，作出有效互動。只有這樣，才能促進香港整體公共政策水平的提高。  　　推動香港政制向前發展，其中一項重要工作是拓展政治參與的社會廣度，而這同樣需要以較深入實的政策研究為基礎。如果任何政策議題最終都不能引起有意義的討論，只變成簡單的政治立場對立，最終只會令民眾疏離從政者，甚至疏離政治。相反，如果不同政黨能夠積極提供不同的政策分析，便可大大提高政治環境中信息的質和量，促使政治運作逐步走向成熟。  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　民建聯堅持深入的政策研究  　　民建聯自一九九二年成立以來，一直堅持一個參政理念，就是以理性和建設性的態度推動“一國兩制、港人治港”，促進香港的繁榮穩定和市民福祉。這個參政理念決定了民建聯的一項主要發展策略，是致力提高自身的政策研究能力，力求提出真正利民利港的主張。十七年多來，民建聯的發展過程有起有跌，但始終堅持進行深入的政策研究工作。雖然資源有限，我們近年這方面的投入卻是有增無減。  　　粗略統計，自二零零四年以來，民建聯發布了共三十六份研究報告和建議書，內容涉及經濟、工商、教育、規劃、環保、文化，以及加強與內地合作發展等不同方面，另外也舉辦了十多場大型公共政策研討會。為掌握民意和政策研究素材，民建聯進行的民意調查平均每年約三十次。另外，近年民建聯積極拓展工商、專業及學術網絡聯線，建立起政策委員會、專業事務委員會等黨內架構，並經常邀請專家、學者探討重大或長遠政策問題，更特別成立了經濟顧問小組。

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