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中評智庫：香港選舉制度改革影響深遠

http://www.CRNTT.com   2021-06-21 00:02:17

修改後的制度，有以下幾個特點：一是均衡參與。香港的政治體制發展，要兼顧社會各階層的利益，有利於資本主義經濟的發展。為此，商界的利益一直受到關注，此次立法會功能選舉所設二十八個界別，專門增加了商界（第三）；選舉委員會多個界別分組的調整，都是希望代表不同階層利益的聲音得以體現，如第三界別由以往的勞工、社會服務、宗教等界，調整為基層、勞工和宗教等屆，讓香港基層的聲音進入到選舉委員會，第四屆別增加內地港人團體的代表等。二是與時俱進。如選舉委員會第二界別中的資訊科技界改組為科技創新界，立法會功能團體選舉所設的二十八個界別，資訊科技界同樣改為科技創新界，呼應香港國際創科中心的努力方向，讓體現鮮明時代特色的科創企業有機會進入到香港的管治體系。三是國家元素。選舉委員會第五屆別分組，增加有關全國性團體香港成員的代表，讓更多對國家事務有積極參與的香港人參與香港事務的管理，從更開闊的國家、國際角度來維護香港利益，發展香港。 　　（三）改革目的 　　按照王晨副委員長3月5日的說明，完善香港特別行政區選舉制度，一是為了堅持和完善“一國兩制”制度體系，二是要從制度機制上全面貫徹、體現和落實“愛國者治港”的原則，確保管治權牢牢掌握在愛國愛港力量手中，三是確保香港長治久安和長期繁榮穩定。“3·11決定”也指出，完善選舉制度，是為了維護香港特別行政區憲制秩序，確保以愛國者為主體的“港人治港”，切實提高香港特別行政區治理效能，保障香港特別行政區永久性居民的選舉權和被選舉權。 　　2019年10月31日，十九屆四中全會通過《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，把堅持“一國兩制”，保持香港、澳門長期繁榮穩定，促進祖國和平統一作為國家制度和國家治理體系的顯著優勢之一，指出“一國兩制”是黨領導人民實現祖國和平統一的一項重要制度，是中國特色社會主義的一個偉大創舉。決定特別提到要健全中央依照憲法和基本法對特別行政區行使全面管治權的制度。如果說香港國安法的制定實施是建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的一項具體舉措，那此次選舉制度的修改則是在選舉領域堅持和完善“一國兩制”制度體系的一大具體舉措。選舉制度的修改是希望回到基本法制定的初心，確保香港的行政主導，確保愛國者為主體的“港人治港”，確保選舉的均衡參與、遵循符合香港實際情況和循序漸進原則實現普選。

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