【 第1頁 第2頁 】

吳迪：中國國家安全委員會和大國崛起

http://www.CRNTT.com   2014-01-26 10:32:02

中評社北京1月26日訊／自去年年中通過《斯諾登事件和大數據維穩》及《棱鏡門和國家機器市場化》兩文，闡述美國國家安全戰略的革命性變革之後，我一直在期待中國能夠審時度勢，作出相應的調整。大國崛起可不比一個差生經過努力，在班里名列前茅那樣平淡與和平，往往充滿了明里暗里的刀光劍影。近代中國在衰弱了近兩百年之後，要崛起成為一個21世紀的全球性大國，如果用的還是冷兵器和常規戰爭年代的國家安全思維，結局注定是悲觀的。 　　在這種背景下，中國國家安全委員會的成立，是否意味著中國正在醞釀一場國家安全戰略的革命性變革？ 　　中國國家安全委員會統帥公安、武警、司法、國家安全部、解放軍總參二部等對內對外安全部門，這並非集權弄權之舉，而是一種良好的設計。前事不忘後事之師，美國九一一事件之所以發生，其中有一個重要的原因就是安全部門之間協調得不到位，所以美國在事後成立了大權獨攬的國土安全部，來統籌協調安全部門的情報資源。 　　用經濟學的角度來解讀美國國家安全戰略的革命性變革，筆者發現美國做出了一個前無古人的嘗試，那就是國家機器市場化。美國的國家安全部門把許多國家機器的職能，都已經外包給了私營機構，這其中有許多像IBM、通用電氣和Amazon這樣的科技巨頭。根據美國國家安全和情報事務觀察家肖洛克（Tim Shorrock）的數據，美國國家安全部門每年有800億美元左右的開支，其中70%是支付給像博思艾倫（Booz Allen Hamilton）這樣的私營外包商的，這使得國家安全部門外包，成了一個價值560億美元的巨大產業。 　　這種市場化的結果，就是美國的國家安全部門正在完成向資本密集型和技術密集型的轉變；而中國的國家安全部門，依然停留在勞動力密集型的階段。歷史證明，像史塔西（Stasi），克格勃（KGB）和東廠西廠這種勞動力密集型的方式，維穩成本太高，形式暴力，效果往往適得其反，而且容易形成獨立王國般的藩鎮勢力。根據國土安全研究公司的數據，中國國家安全部門的支出在2012年高達1110億美元，到2015年將高達1590億美元。事實上，維穩在中國已經成了一個巨大的市場，只不過這個市場完全是計劃經濟。

【 第1頁 第2頁 】