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吳迪：中國國家安全委員會和大國崛起

http://www.CRNTT.com   2014-01-26 10:32:02

用計劃經濟來經營巨大的維穩市場，很容易形成各種結黨營私，巧立名目，製造冤案，以此來爭取更多的維穩經費的維穩利益老鼠倉。用腐敗的隊伍來維穩，無異於火上澆油，要解決“越維越不穩”的悖論，就只有維穩市場化這一條出路。試想一下，通過市場經濟來配置維穩資源，可以創造多少高端就業機會，可以催生多少像IBM這樣的高科技企業？維穩市場化的最大優點，除了最優化資源配置之外，還有就是把維穩的對象——人民——變成了維穩利益的主體。水能載舟亦能覆舟，通過市場經濟，何不順水推舟？ 　　除了國家機器市場化之外，美國國家安全戰略的革命性變革的另一個重要特點，就是大數據維穩。美國國家安全局的首席信息官安德森（Lonny Anderson）在訪談中指出，美國國家安全局視大數據為情報收集和分析的核心架構，而大數據所依附的雲計算，將成為兄弟部門之間的情報資產分享和比較的平台。在美國國家安全局的大數據項目中，猶他州的威廉姆斯營大數據中心，便是其最引人注目的一顆明珠，該中心占地100萬至150萬平方英尺，造價20億美元左右，將使美國國防部的全球信息栅格（global information grid）擁有堯字節 （yottabyte）級的設計存儲和大數據挖掘的能力。一旦建成，該中心將處理國家安全局的所有衛星監控，海外監聽及和“棱鏡”類似的項目收集的所有數據。值得注意的是，美國在2013年的聯邦預算中削減了軍費，但是卻增加了國家安全部門的費用，這說明美國正在逐漸把力量投射（power projection）的重心，從傳統軍力轉向以大數據為核心的網絡戰力。 　　很多美國國家安全和情報事務觀察家甚至認為，目前大數據技術的發展和應用對國家安全的戰略意義，可以和冷戰時代的原子彈技術媲美。而在這輪大數據驅動的美國國家安全部門市場化的趨勢中，值得注意的是聯邦政府是如何通過像以國防先進研究項目局（DARPA），情報先進研究計劃局（IARPA）和In-Q-Tel為代表的機構，去引導私營部門實現重大技術創新，去培育鞏固壯大具全球統治地位的高新產業；這些產業又如何提升美國的核心競爭力，對產業革命宏觀經濟和就業市場產生積極深遠的影響。 　　聯邦政府數十年堅持“以技術領先為核心”去捍衛國家安全的原則，這原則的維繫靠的是私營的高新產業群，而不是國家機器。現代國家安全的挑戰，已經複雜到了美國已經無法使用單方面的實力（比如傳統軍力）來維持全球領先地位，必須根據不同的情境整合多重技術。因此美國比以往任何時候，更需要一個多樣化的充滿活力的私營高新產業群，因為目前的這些挑戰，已經超越了單憑聯邦政府一己之力所能面對的範疇。 　　坊間多傳中國國家安全委員會是學習美國經驗的結果，但形似容易神似難，中國的國家安全戰略，需要一場國家機器市場化和大數據維穩的革命來脫胎換骨，否則只能畫虎不成反類犬。 　　作者吳迪是中國的經濟研究學者 　　來源：2014年01月24日聯合早報

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