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中評論壇：從南台灣看兩岸服貿協議

http://www.CRNTT.com   2013-11-24 00:29:00

台灣過去經濟的發展靠的是外向型貿易支撐，但外向型的經濟碰到高關稅、人為障礙的時候，台灣的出口會受限，會衰退。現在台灣貨品出口的力道已經逐漸減弱，未來要強化台灣的經濟發展，一定要靠服務業來重新注入新推動。服務業在台灣已佔台灣GDP的百分之七十多。現在中國大陸是台灣最大的貿易夥伴，最大的出口市場，也是最大的投資地區。在這個情況下，一定要先跟中國大陸簽這樣的協議。三年前所簽訂的ECFA只是兩岸經濟合作的框架，這框架裡面的東西，還要包括服務貿易和未來的貨品貿易來彌補。 　　這一次的兩岸服務貿易協議，坦白講，如果你就大陸開放的80項，台灣對大陸開放的64項，我們就WTO承諾開放的標準來看，其實大陸並沒有讓太多的利，而可以說是雙方按照WTO的架構規範，而又考量到台灣市場跟大陸市場兩者之間的市場規模、經濟體不對稱比例，所以有其他的考慮。 　　我這裡有一組數據，台灣的開放的64項裡面，有23項是低於WTO－，其中只有19項是WTO＋，相同的是22項；在中國大陸對台灣開放的80項當中，超過WTO＋只有20項，跟WTO相同的開放承諾有46項，剩下有14項，比起香港和大陸所簽訂的CEPA還好一些。因此，這一次兩岸服務貿易談判的結果，台灣沒有吃虧，大陸也沒有所謂的讓太多利，這對雙方來說是很公平的，這是我的評論。 　　　台灣內部的疑慮　　大多來自於誤解和不清楚協議內容 　　至於台灣內部現在有很大的疑慮，包含業者，是很自然的。我認為，歸納起來有三個很大的疑慮，主管機關，包含“陸委會”、“經濟部”一定立即去溝通與處理。 　　第一個必須澄清的疑慮是，服務業是開放資金，不是開放大陸勞工進來。現在台灣有很多行業，擔心的是會不會開放大陸的勞工，大陸的白領階級來台灣搶飯碗，影響台灣的就業市場，所以大家有高度的不安全感和疑慮。實際上，這是一個很大的誤解，因為服務貿易開放的只有資金，沒有開放人員，目前我們沒有開放任何大陸的勞工來到台灣，完全沒有。所以，這是我們要去做溝通和說明的地方，有很多的民眾不了解。

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