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面對重大機遇養老服務業要適應新趨勢

http://www.CRNTT.com   2013-08-24 11:13:25

隨著中國城鄉低保制度、城鄉無保障老年人社會保障體系等兜底制度的建立和完善，可以預見，經濟供養需求將不再是社會化養老的主要矛盾。隨著中國經濟的持續發展和人民收入水平的不斷提高，越來越多的老年人也具備了追求更高層次的“以身心健康為主”養老服務的條件。主要表現在對休閑旅遊和健康保健等需求增加、對文化活動設施和場所的需求增加、對生活照料和精神慰藉等社會服務的需求增加等方面。 　　隨著養老服務需求的快速發展，養老保健業、老年文化娛樂業、養老養生旅遊業、老年人金融保險業、老年人心理咨詢業、老年人教育等產業都將面臨巨大的發展機遇。各市場主體，可圍繞老年人的身心需求，引進國際養老服務業的科研和實踐成果，結合中國老年人的精神文化、生活習慣等，創新發展出豐富多樣的養老服務產品。 　　最後，養老機構由“保障型養老機構”為主向“新型社會化養老機構”為主轉型。 　　國務院會議指出要“在政府"保基本、兜底線"的基礎上，銳意改革創新，發揮市場活力，推動社會力量成為發展養老服務業的主角”。 　　中國養老服務體系建設已明確了其社會化發展的方向，這就需要社會各主體的積極參與，需要明確政府部門和社會力量的角色與職能分工。當前中國的養老服務體系仍然以政府為主導，屬於政府公共服務範疇的“保障型養老機構”，主要以城鎮“三無”、農村“五保”及其他低收入老年人為服務對象，無法滿足多層次的養老服務需求。由社會力量為主建設的“新型社會化養老機構”，將逐步成為養老體系的主力軍。 　　在明確各主體功能定位的基礎上，政府投資建設的保障型養老服務機構，應起到“保基本、兜底線”的作用，主要面向弱勢老年群體；由“社會化投資為主、政府政策扶持為輔”建設的養老服務機構，可起到“適度普惠”的作用，以一般普通老年人為服務對象；由社會力量根據市場需求、自主投資建設的高檔化、個性化養老服務機構，可發揮有效激發養老市場需求的作用，以滿足養老服務的多層次、多樣性市場需求為目標。 　　同時，引導成立一批連鎖化、品牌化、大型化的養老產業集團，提供標準化、綜合性、高水平的養老服務，促進養老服務業的持續健康發展。

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