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鄭永年：中國的“憲政”之爭說明了什麼？

http://www.CRNTT.com   2013-06-18 09:13:33

中共也有探索憲政的道路 　　同樣，共產黨也有其自己的探索憲政的道路。共產黨是在反對國民黨的專制主義過程中成長起來的，就是說較之國民黨，共產黨更迫切需要憲政。1954年，共產黨及其政府就制定了憲法，即54憲法。為什麼要有憲法？很簡單，就是要實行憲政。毛澤東在晚年，自己破壞自己立起來的憲政，這就導致了無窮的惡果。尤其在文化大革命期間，中國政治無法無天，就連當時的國家主席劉少奇，也不能保護自己最基本的生存權。 　　也正因為人們意識到文革是破壞憲政的結果，因此改革開放之後，中國掀起了一個憲政浪潮。當時的鄧小平對毛澤東有一個公正的評論。在討論到毛澤東晚年所犯的錯誤的時候，鄧小平並沒有把重點置於毛澤東本人，而是置於制度層面。在鄧小平、陳雲和彭真等一代領導人的努力下，中國重返憲政，1982年制定了新憲法，即82憲法。當然，制定了憲法只表明中國要實行憲政，但並不表明中國已經有了憲政。鄧小平之後，中共歷屆領導層一直在探索符合中國實際的憲政，尤其是如何把憲法所規定的一切轉變成為現實。1997年，中共十五大把“法治”作為中國政治發展的目標。胡錦濤擔任總書記之後，對中國憲政也有諸多論述。習近平接任總書記之後，說得更直接，就是要“把權力關在籠子裡”。這個“籠子”是什麼，就是憲政，是法律、法治。 　　就是說，對中國來說，重要的是需要探索在中國的政治環境中，憲政從何而來的問題，而不是要不要憲政的問題。左、右派應當放棄具有神學色彩的憲政討論，把眼光置於中國的現實和經驗，探討中國自己本身的權力制衡機制，也就是中國本身的憲政，這才是唯一的出路。神學化的討論，無論是對執政黨還是國家和人民，都是有害的。反對“憲政”的人最終必然挖空執政黨的執政基礎。他們必須回答，不實行憲政，要實行什麼？難道要重新回到神權時代？或者王權時代？這有可能嗎？同樣，自由派只會提倡西方式“憲政”，不顧中國現實情況，這同樣會導致同樣的結果。這兩種極端主義都會把中國引向國家悲劇。

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