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“中國夢”在經濟層面的機遇與挑戰

http://www.CRNTT.com   2013-04-23 08:35:00

過去五年成績斐然民眾未來信心不足 　　文章表示，回顧中國過去五年的成績，可謂濃墨重彩，但今年兩會看到社會不滿情緒高漲，民怨四起，反映出人們對未來的信心不足。 　　梳理各種呼聲，可以發現主要的不滿集中於以下五點： 　　第一，國進民退。國有企業在經濟活動中角色增強，這涉及改革方向的問題，甚至有人認為中國走向了國家資本主義。 　　第二，房價上漲速度過快。隨著中國的發展和城鎮化進程的加快，房地產的需求會隨之增加，帶動上下游產業的發展也是自然的，但價格高漲需要謹慎對待，因為主要的金融經濟危機通常是由房地產泡沫破滅造成的。房地產失調，民眾對政府的行政能力會產生質疑。 　　第三，收入差距。五年來雖然城鄉差距有縮小之勢，但基尼系數過大，城市和農村內部的收入差距非常明顯。 　　第四，腐敗。收入差距與腐敗聯繫在一起，更加增加社會不滿。 　　第五，環境污染。霧霾天氣已經到了難以忍受的程度。 　　如果政府下定決心，解決好管理的問題，深化經濟體制改革，深化市場經濟，消除雙軌制，中國還能夠保證10年7%－8%的經濟增長。 　　中國迎來難得機遇須解決五方面問題 　　文章指出，解決問題的第一步在於探清原因。從以上五條來看，有的是源自反周期的政策，這是周期性的，等到經濟增長恢復正常，這些問題就可消除；有些源自管理不完善，這關係到行政體制改革，有的則是改革不到位造成的。 　　第一，國進民退背後有經濟周期性問題，在來勢汹汹的經濟危機下，政府採取反周期政策，以相應的積極的財政政策應對危機，最有效的項目自然落在大項目上，目前中國擁有承接能力的大企業多是國企。應當注意到，雖然大企業通過承接項目在經濟活動中的地位上升，但真正執行的還是中小企業，國有企業的活躍保障了民營企業的經營環境，民營經濟的份額也在上升。長遠來看，這些大項目能顯著降低經濟活動中的交易成本，對民營經濟未來的發展大有幫助。所以，整體上的國進民退是暫時的。 　　第二，房價上漲速度過快源自反周期政策執行中銀行管理不善。反周期的財政政策推行4萬億投資，其中三分之一是財政支出，三分之二是銀行貸款，也即通過銀行貸款採用了擴張性的貨幣政策，銀行的貸款會創造銀行的存款，銀行的存款又會變成銀行的貸款，不斷增加。例如，2008年國內存款增長20萬億元，銀行存款同比增加42萬億元，財富的創造遠低於銀行存款的增加。在政策執行中銀行管理不善的問題十分突出，比如一個項目需四年建設，每年需要一筆貸款，國外的銀行按年放款，可能每年放四分之一，其餘的記為承諾金，中國的銀行則一次性放貸，然後全部計收利息，無形中給企業增加負擔，企業為節省成本或將餘款存入銀行，銀行存款增加、利潤增加，或投入房地產短炒，增加房市壓力。

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